探讨2013年建设工程施工合同示范文本的签订与执行.docVIP

毕业论文 浅议2013年版《建设工程施工合同（示范文本）》的签订与执行 【摘要】 建设工程施工合同，是建设工程中发承包双方必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须共同履行的技术经济文件，作为合同中的一种特殊的承揽合同，它的订立，应当遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。文章根据目前工程施工市场的实际情况，就建设工程施工合同签订及执行工程中的一些有失平等、公平、诚实信用等现象以及涉及相关法律之间规定相互矛盾的地方予以探讨，提出加强相关法律法规的宣贯、学习，引导发承包双方在合同签订及执行过程中做到平等、公平、诚实信用的法制理念，加强法制建设，让有法可依和十八届四中全会提出的“依法治国”的国家纲要落到实处。 【关键词】施工合同；签订；执行 浅议2013年版《建设工程施工合同（示范文本）》的签订与执行 引言：《建设工程施工合同》是发承包双方为完成双方商定的建设工程，明确双方权利义务关系的协议。具有“标的物”特殊，履行周期长，条款内容多，涉及面广等繁复特点。而《建设工程施工合同（示范文本）》既有助于合同规范化，有助于主管部门加强监督管理，有助于法院及仲裁及时解决合同争议。根据新的相关法律，由国家住建部和工商总局制定了2013年版《建设工程施工合同（示范文本）》，于2013年7月1日起正式实施。《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。 然在建设工程施工合同实际签订过程中，如何签订与执行？使所签合同权责对等、条文严明、法理清晰尚有待探讨。 一、建设施工合同签订和执行过程中存在的问题 （一）法律意识淡薄，未严格执行国家基本建设程序 根据《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证； 第八条　申请领取施工许可证，应当具备下列八个条件：1.已经办理该建筑工程用地批准手续；2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4.已经确定 HYPERLINK /view/3467396.htm \t _blank 建筑施工企业；5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6.有保证工程质量和安全的具体措施；7.建设资金已经落实；8.法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 由此可见，施工许可证的办理应由建设单位也即发包方（业主）负责，同时，在办理施工许可证时还有八大前置条件，而在实际操作中，有些地方政府，为了业绩，不管项目是否有用地指标和建设资金，拆迁进度是否满足施工需要等，盲目上项目，大搞形象工程，不执行国家基本建设程序，这样一来，往往是承包方（施工单位）缴纳一定投标保证金参与招投标活动，好不容易竞标获得项目，却发现根本无法进场施工，建设用地没征，青苗补偿不到位，房屋拆迁未启动或进展缓慢根本不能满足施工要求，施工现场本应由发包方做好“三通一平”的前期工作也未完善，项目现场不具备施工条件。这样承包方缴纳了保证金，而项目又不能如期开工建设，同时承包方所缴纳的投标保证金又不能退回，有的项目甚至中标几年后由于种种原因都无法开工，承包方的资金无法及时回笼，资金压力增大，资金没有效益，承包方的利润无法实现，收益无法得到保障，由此遭受损失。 （二）发包方（建设单位也即业主单位）主观意识强，服务意识差 我国建筑法第四十条：建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应该采取措施加以保护；第四十二条：有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：1.需要临时占用规划批准范围以外场地的；2.可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；3.需要临时停水、停电、中断道路交通的；4.需要进行爆破作业的；5.法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。《建设工程质量管理规定》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。根据上述规定，在施工合同签订时，在关于发包方的义务的约定时，涉及上述规定的方面就必须是发包方必须履行的法定义务，