公文概述2012.9.pptVIP

3、特点： 1、行文关系的平等性和沟通性 主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系。 2、适用范围的灵活性和广泛性 可向平级行文，也可用于向主管部门请求批准和答复审批事项。一般不受级别高低、单位大小的限制，灵活方便。 3、用语的谦敬得体性 收发函件的单位均以平等的身份进行联系，用语谦恭有礼，尊重对方，最注重使用文言词汇的公文 4、内容的短小单一性 主要用于解决具体事务，内容相对比较简短、实在，一函一事。 关于代培专业技术人员的函 ××大学：  首先，让我们向你校致以亲切而诚挚的问候。我们怀着崇敬而迫切的心情，冒昧地请求你校帮我们一个忙。 我们打算选派8名技术人员到你校进修学习，他们入学后，一切服从贵校管理，我厂也将积极配合。 以上区区小事，本不值得惊扰，但实在无奈，在进退维谷的情况下，情急生智，深晓你校具有救人之危之美德，于是，我们抱着一线希望，与你校商量，希望赶快给我们答复。 ×× ××厂（公章） ×× ××年 ×月 ×日 ××厂关于代培专业技术人员的函 ××大学： 为提高专业技术人员的水平，为振兴工业基地发挥积极作用，特请求贵校帮助解决专业技术人员进修培训问题。 我厂拟选派8名技术人员到贵校进修学习，他们入学后，一切服从贵校管理，我厂也将积极配合贵校做好一切工作。恳请贵校给予支持与帮助。 特此函商，即请回复。 ×× ××厂（公章） ×× ××年 ×月 ×日 4、注意与请示、批复的区别 ★（1）函与请示 同——函与请示都有请求批准的作用 异——函是平行文，请示则是上行文； 函是向无隶属关系的主管部门发文 请示则是向有隶属关系的上级发文 ★（2）函与批复 同—都有答复请准事项的作用 异—函是平行文，批复是下行文； 函用来答复对方审批事项时仍用函回文 批复专门针对下级的请示回文，具有权威性 1. ××省外资局拟于2011年11月10日派组到美国纽约市××设备公司检验引进设备，就此事向省政府行文。 2．××集团公司拟行文到××大学了解本公司员工进修情况。 3. 长春市人事局就拟借用育文中学用以培训在职干部事宜。 4. X X省水电局就拨专款资金购进发电机事宜向市水电局答复。 5. X X 省人民政府就加强农村生产安全事宜向省农业厅答复。 6. X X研究院就X X公司商借高级工程师3位同志前去帮助研制所需材料事宜拟文向X X公司答复。 3、注意与会议记录的差别 ★（1）性质不同 会议记录是属于事务文书； 会议纪要属于法定公文。 ★（2）功能不同 会议记录只作为内部资料存查使用，无须对外公布； 会议纪要则在一定范围内公布传达或传阅，可下发成为 指导性文件，要求贯彻执行，具有法定效力。 ★（3）内容构成不同 会议记录的内容只是讨论发言的原始性记录，无固定格式； 会议纪要以会议记录为基础和依据，依据会议情况整理、概括综合而成，按照公文格式制定。 ★（4）形成时间不同 会议记录是与会议过程同步产生的； 会议纪要则产生于会议结束之后加工而成。 按行文关系分，公文有三类 上行文：下级机关向上级机关呈送的公文，包括：报告、请示、意见三种。 下行文：上级机关向下级机关发送的公文，包括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要、意见九种。 平行文：不相隶属机关之间发送的公文，包括：函、议案、意见三种。 1、作用：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 上行意见与请示的区别 上行意见与请示的区别 下行意见与决定的区别 平行意见与函的区别 　 从行文关系看，意见分为上行意见，下行意见和平行意见三种。 上行意见——呈转性——建议性意见 下行意见——指示性——指导性意见 平行意见——协商性——协商性意见 为什么这里不能用请示？如果不能的话，又该用什么文种呢？ （十一）函 1、适用范围：不相隶属机关之间 不相隶属——指在行政方面没有 法定的领导与被领导关系 （1）跨系统机关之间 （2）同一系统内的平级机关之间 2、作用： 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。