县域志愿服务组织现状调研.docVIP

县域志愿服务组织研究 ―――以乐清市为例 导言 同全国许多地方一样，乐清的志愿服务事业在近些年来取得了很大的发展，尤其是2008年《浙江省志愿服务条例》实施以后，乐清市志愿者协会和乐清市志愿服务工作委员会相继成立，乐清的志愿服务事业取得了新的更大的发展，迎来了志愿服务事业发展的春天。同时，乐清在志愿服务事业发展中也面临着这样那样的问题，虽然省《志愿服务条例》为志愿服务事业发展提供了强大的法律保证和政策支持，但法律贵在执行，落实法律规定将是一个渐进的过程，同时志愿服务事业发展中出现的许许多多新问题新情况在高度概括简洁的法律条文中很难直接找到答案。为了完整、准确地掌握乐清志愿服务的现状、趋势与问题，为乐清的志愿服务的整体发展提供指引，有关方面组织开展了此次乐清市的志愿服务调研活动。 本次调研工作由共青团乐清市委、乐清市志愿服务工作委员会办公室和乐清市志愿者协会联合领导并组织实施。从2010年年初开始，组织者围绕调研的整体方案、工作计划等进行了设计。2010年6月完成了调研的整体实施方案和具体问卷设计。7－8月，市志愿者协会组织人员对乐清市的各类志愿服务组织的普查性问卷调查，并乐清市的志愿者进行了抽样的问卷调查。9月，初步完成了上述两项调查的数据统计和分析。本报告正是基于对该两项问卷调查的结果所做的研究。 按照工作安排，此次乐清市志愿服务组织问卷调查共向乐清市的50支志愿服务组织发放和回收了调查问卷，调查范围涉及尽量穷尽乐清市范围内的各类志愿服务组织。志愿者问卷调查共向200名乐清的志愿者发放和回收了调查问卷，这些志愿者对象主要是由被调查的志愿服务组织提供的。 由于时间限制，本次调研还存在某些疏漏和不足之处，需要在今后进一步的调研中予以弥补和完善。 乐清志愿服务组织基本特点 志愿服务组织体系较为完整、组织网络较为健全。 市志愿者协会依托共青团组织形成了市、乡镇两级的上下畅通、覆盖全市组织网络，将组建包括平安、禁毒、法律、应急救援、医疗、艺术等多支直属大队，与各职能部门共建的绿色环保、助残、科普、慈善等志愿服务队，具有较大的组织辐射能力。一是乐清市志愿者协会由共青团乐清市委、市文明办、市总工会、市妇联、市残联、市慈善总会等单位发起，根据《浙江省志愿服务条例》依法成立，在乐清市委、市政府建立的乐清市志愿服务工作委员会直接指导下开展工作，以“服务社群、提升自我、共建和谐”为宗旨，以集中开展全市性、示范性和支持性的志愿活动为主。二是共青团系统内志愿服务组织。青年是志愿者的主体，共青团是青年志愿者传统组织者。在共青团乐清市委直属的60多家机关共青团组织和30多家学校共青团组织中，半数以上建有志愿服务组织。即使是尚未建立志愿服务组织的团组织中，大部分团员青年或多或少参与了共青团组织组织的志愿服务活动。三是相关单位、系统各自依据本单位、系统建立的志愿服务组织。目前虽然全国人大或者常委会还没有专门针对志愿服务的立法，但是近几年出台的法律法规涉及志愿服务或者部门规章专门针对志愿服务的不少。许多部门就是根据本系统和行业要求建立了志愿服务组织。例如民政部门根据民政部1994年4月《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》组建社区志愿者队伍，开展社区志愿服务活动。市老龄委建有“夕阳红”志愿者队伍。市总工会建有职工志愿服务队。市妇联建有巾帼志愿服务队。组织部门建立了“党员义工”志愿服务组织。四是乡镇志愿服务站。2009年成立乐清市志愿者协会的同时，在全市 31个乡镇建立了乡镇志愿服务站。这些乡镇志愿服务站以乡镇共青团组织为依托，广泛开展各类志愿服务活动。目前全市已建成31个志愿者服务站，成立各类志愿者服务队68支，注册志愿者12000余人。 志愿服务活动内容较为丰富，覆盖范围较为全面 志愿服务内容是志愿服务的生命。乐清志愿服务内容较为充分的体现了“党政需求、群众急需”的特点。 一是传统领域志愿服务活动广泛开展。农历年底和春节期间，以新春送温暖为主题的志愿服务广泛开展。2010年青少年元宵灯谜活动上志愿者协助张挂灯笼、核对谜底、维持秩序受到市民的广泛好评。广场便民志愿服务持续开展。“3．5”浙江省志愿者日期间,全市上下再次掀起志愿服务新高潮。 二是倡导“低碳生活”为主题的环保志愿服务内容日益广泛。市志愿者协会组织300多名志愿者参与清理白石水库水源头白色污染。联合环保局在晨沐广场举行“倡导低碳生活”为主题大型广场志愿服务活动，向市民分发环保宣传资料、进行环保知识调查、发放环保袋等。联合环保局举办“低碳减排、绿色生活”写字节，号召市民从我做起，推进低碳减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。“赛会志愿服务”水平进一步提高。服务赛会是我市志愿服务的重要内容。两会期间，组织志愿者广泛参与两会是会