财政学课件及习题答案辛波_财政学第16章政府预算与预算管理体制课件教学.pptVIP

中国金融出版社 中国金融出版社 第十六章 政府预算与预算管理体制 学习目标 第一节 政府预算概论 一、政府预算的含义 政府预算是经法定程序审批的政府年度财政收支计划，是以收支一览表的形式表现的、具有法律效力的文件，它是政府筹集和分配财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆。 从以下三个角度分析政府预算的含义： 第一节 政府预算概论 一、政府预算的含义 （一）政府预算是政府年度财政收支计划 政府预算是政府的基本财政收支计划，预算收入反映政府支配的财力规模和来源，预算支出反映政府财力分配使用的方向和构成，预算收支的对比反映政府财力的平衡状况。通过编制政府预算可以有计划地组织收入和合理地安排支出，贯彻执行国家的方针政策，保证各项任务的实现。 第一节 政府预算概论 一、政府预算的含义 （二）政府预算是法定程序审批的法律文件 政府预算从形成的程序看，是由政府负责编制，经国家权力机关依据法定程序审批后而形成的法律文件。政府预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，政府就必须贯彻执行，不能任意修改，如需调整必须经权力机关批准。因此，预算的形成过程，体现了国家权力机关和全体公民对政府活动的制约与监督。 第一节 政府预算概论 一、政府预算的含义 （三）政府预算是实现财政职能的重要工具 政府预算是财政为实现其职能，有计划地筹集和分配由政府集中支配的财政资金的重要工具。通过预算管理手段，