财政学王福重第十三章政府收费与定价课件教学.pptVIP

第十三章 政府收费与定价 坚决制止乱收费！ 中国流行的口号 第一节 政府收费概述 一、政府收费的含义及理论依据 含义:政府收费是指政府机关及授权单位为某一特定事由，向直接责任者或直接受益者的收费，是政府在税收之外参与国民收入分配，保证其充分行使职能的重要财源。 一、政府收费的含义及理论依据 理论依据: （一）规范社会秩序保障公众利益的需要。 （二）提供公共物品并调节其供求关系的需要。 （三）提高公共服务质量的需要。 二、政府收费的原则 (一)“受益者负担”原则 (二)“效率”原则 (三)“有序”原则 (四)“民主与法制”原则 (一)“受益者负担”原则  1、谁受益，谁负担。 2、负担量与受益量对称。 (二)“效率”原则 1、为“收”而“支”的费用必须只占“收”的很小比重。 2、注重供求平衡。 (三)“有序”原则 1、立项及收费标准的制定应有明确的依据。 2、收费操作过程要透明确定。 (四)“民主与法制”原则 政府收费的主体是各级权力机关及其授权单位，如果没有相应的法律体系作为基本的行为规范，对自立项目自定标准坐收坐支的行为不加惩处，或谁的官大权大就由谁说了算，则不仅政府的收费运行不可能有序，而且公平与效率也都要束之高阁。 三、政府收费的分类 收费主要有两类：规费和使用费 规费是政府部门为公民提供某种特