合肥市国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见.docVIP

合肥市国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见 关于合肥市近期国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见的通知 各县、区人民政府，市政府相关部门： 市城乡建委《关于合肥市近期国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》已经市政府第80次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真组织实施。 二○一一年四月十二日　　　 关于合肥市近期国有土地上房屋征收与 补偿工作的实施意见 合政办秘〔2011〕38号 市城乡建委 为指导我市当前国有土地上房屋征收与补偿工作，维护公共利益、保障被征收人合法权益、促进城市建设顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》），结合本市实际，制定本实施意见。 一、征收职能 （一）各区人民政府、三大开发区管委会负责本区域房屋征收与补偿工作。各区（开发区）应当成立房屋征收办公室，具体实施本区域房屋征收与补偿工作，保证征收工作正常开展。 （二）市城乡建设委员会应当加强对各区（开发区）房屋征收与补偿工作的监督与指导。市、区相关部门和单位应当根据职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作顺利进行。 二、征收与补偿程序 具体项目的征收与补偿工作，按以下程序执行： （一）项目建设单位应当按照《征收条例》第八条规定，负责办理建设项目批准证明文件、房屋征收范围图等手续，并将相关材料移交各区（开发区）房屋征收办公室。 （二）各区（开发区）房屋征收办公室组织对征收范围内的房屋进行调查登记，并对调查结果实施三榜公示，组织区级审核。通知相关单位停止办理征收范围内相关手续。 （三）各区（开发区）房屋征收办公室组织被征收人选定房地产价格评估机构，对征收范围内房屋进行市场预评估，确定货币补偿的基本价。各区（开发区）房屋征收办公室根据预评估结果，结合区级审核情况，作出征收补偿费用预算。市证照确认小组对预算进行审核。 （四）各区（开发区）房屋征收办公室拟定征收补偿方案，报区政府（开发区管委会）。 （五）各区（开发区）房屋征收办公室上报方案的同时，应当组织对方案进行论证，并公开征求被征收人的意见，征求意见期限不少于30日。区政府（开发区管委会）应当对征收项目进行社会稳定风险评估。 （六）市本级财政投资项目，由市财政或市建投集团公司根据市证照确认小组对预算审核结果，出具资金到位证明文件，并预付20%预算补偿费用到区（开发区）征收补偿资金专户。其他投资渠道的项目，投资主体须根据征收补偿费用预算金额，全额将补偿资金存储到区（开发区）征收补偿资金专户。 （七）各区（开发区）房屋征收办公室对方案征求意见情况进行梳理、反馈和修改，公布修改结果并报区政府（开发区管委会）作出房屋征收决定。同时，书面告知市国土资源局，由市国土资源局收回征收范围内国有土地使用权。房屋征收决定应当及时公告。 （八）由前期预评估的评估机构以征收公告日为时点，确定最终的分类评估结果和相关修正因素和系数。整个评估过程和评估结果，由公证机关予以公证。 各区（开发区）房屋征收办公室与被征收人签订补偿协议。实行货币补偿的，区（开发区）房屋征收办公室凭补偿协议从征收补偿资金专户中支出，补偿被征收人；或向市财政、市建投集团公司申请支付费用用于补偿被征收人。 （九）对达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的，由区政府（开发区管委会）作出补偿决定。 （十）不履行补偿决定又不申请行政复议、不提起诉讼的，由区政府（开发区管委会）申请房屋所在地的基层人民法院强制执行。 （十一）市、区审计部门全程对征收补偿资金的使用情况进行审计监督。征收补偿结束后，审计部门对征收补偿资金进行决算审计，审计报告作为最终市、区两级费用结算的依据。 三、补偿规定 国有土地上房屋征收补偿可以实行产权调换或货币补偿，具体为： （一）征收住宅房屋的，实行产权调换为主的补偿方式，按照套内使用面积“拆一安一”；征收非住宅房屋，规划条件允许的，应优先考虑实行产权调换，产权调换按照建筑面积“拆一安一”。征收房屋实行异地安置的，按照现行规定增加安置面积。 （二）房屋被征收人选择实行货币补偿的，货币补偿标准按照分类评估结果，再结合被征收房屋具体情况予以修正。 （三）产权调换差价、附属物补偿、搬迁费、临时安置补助费和非住宅停产停业损失补贴等补偿仍执行现行规定。 违法建设，不予补偿、安置，一律无偿自行拆除。无相关证、照，但在1984年底以前地形图上有标注且产权归属明晰的房屋，可按照上述规定给予补偿。 四、评估机构管理 对从事房屋征收评估的评估机构实行市场准入制和动态监管制。市房地产局应当会同市城乡建设委员会，加强对从事房屋征收房地产评估机构的管理，保证评估机构依法、公正从业，确保房屋征收市场评估规范有序。 （一）市房地产局应当向社会公布一批资质高、社会信用好、实力强的房地产评估机构，并与市城乡建委共同组建房屋征收评估机构库。