绍兴旅游调研供参习.docVIP

推进“三全”旅游 加快转型升级 2009年，国务院《关于加快旅游业发展的意见》明确提出“把旅游业培育成为国民经济战略性主柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这把发展旅游业提高到了国家发展战略的高度。同年，我市召开了全市旅游发展大会，并提出“发展全城旅游，打造独具魅力的文化休闲城市”的重大决策。近两年来，为顺应国内外旅游业发展新趋势，结合我市旅游实际，适时提出了以“全城旅游”、“全市旅游”、“全民旅游”为内容的“三全”旅游，这是我市贯彻中共中央十七届六中全会精神、加快旅游与文化融合发展的重要举措，是落实市委“创业创新、走在前列”战略部署、加快转变经济发展方式的重要体现，是实现绍兴城市与旅游转型升级和加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市重要载体和方法。 内涵与关系 全城旅游：按照“景是一座城，城是一个景，城旅一体化”的理念，以建设文化休闲城市为目标，以江南水城、文化名城、千年古城为重点，调动融合一切能为旅游所用的城市资源，把环城河内8.32平方公里的绍兴古城建设成为全城该游、全城可游、全城宜游的文化休闲旅游目的地。 全市旅游：旅游发展全区域；以古城旅游区为核心，整合规划全市区域内旅游资源，优势互补，特色多元，齐头并进，使绍兴旅游大板块真正在长三角区域崛起。产业布局全领域。从当前以观光旅游为主的业态，转型成为观光旅游与会展旅游、乡村旅游、运动旅游、宗教旅游、森林旅游、工业旅游等业态并重，实现全领域发展。市场联动全方位；以走唐诗之路、弘扬孝德文化、赏暨阳风光、游稽山鉴水为重点，串联开发旅游线路，共打旅游品牌，共享旅游配套，真正形成全市旅游统一市场。 全民旅游：全民享旅游；随着全城旅游、全市旅游建设的推进，城市公共和人文环境改善，文化不断交融，文明显著提升，市民享受旅游带来城市文明；在城市文化休闲的氛围中，旅游习惯逐步养成，休闲旅游成为市民的基本生活方式，市民在一座5A软硬件标准的古城景区中享受精致生活；随着旅游业的大发展，旅游带来的就业、创业机会大增，旅游惠民普及千家万户。享受旅游发展成果的同时，市民主人翁意识大大增强，人人都成为绍兴旅游的导游员、宣传员、服务员。 全城旅游是全市旅游的核心与基础，全市旅游是全城旅游的拓展与延伸。没有“城是一个景，景是一座城”的理论和实物铺垫，全市游就没有坚实的基础。就整个行为而言，全城和全市旅游又是形式、是载体、是过程，而全民旅游才是内容、是目标、是终极。综合各方情况来分析，“三全旅游”并非以往简单的景点与游客的关系，而是关涉一个城市产业定位、市民素养与幸福感提升的一个综合概念。而且，从近几年相关旅游文化的推进看，“三全旅游”是最具战略眼光的理念和定位，它基本构架了绍兴今后或者更长一个时期旅游发展、乃至产业定位的大思路、大格局。 二、优势分析 （一）深厚的文化旅游资源是推进全城游的基础。一是文化底蕴积淀深。博大精深的越文化，名人文化、酒文化、桥文化、戏曲文化、水文化等不胜枚举，历代各个领域的代表人物数不胜数。1982年，绍兴市被评为国务院首批历史文化名城之一。二是历史遗迹保护好。具有2500年建城历史的绍兴，城址未变，格局依旧。在8.32平方公里古城范围内依然保留着越子城等八大历史保护街区以及三山三塔等城市制高点，共同组成了绍兴古城空间格局形态。三是水乡风光特色足。绍兴是水中之城市，古城依然保留着18条河道、84座桥梁和“三纵、二环、六线、八池”的河湖水系，水城风貌依然脉络清晰。这些文化资源是绍兴魅力所在，也是打造全城游的基础。 （二）较强的旅游发展综合实力是发展全市游的基础。经过近20年的快速发展，绍兴的旅游产业综合实力显著增强，推进全市游已具备良好的基础。旅游业发展综合水平较高。市县两级政府十分重视旅游业的发展，调整旅游管理体制机制，加大财政资金保障，出台奖励扶持政策，重抓旅游项目推进，旅游发展氛围浓厚，绍兴县、诸暨和新昌县先后被命名为全省旅游经济强县（市），绍兴县柯岩街道等8个乡（镇、街道）被命名为旅游强镇，会稽山旅游度假区等四个省级度假区快速发展，旅游大区块建设正在崛起。旅游业态日趋多元。逐步从单纯的观光旅游转向观光、体验、运动休闲共同发展，绍兴县的乔波滑雪馆、嵊州的原温泉度假村等新项目的开放，为旅游业发展注入新的活力。工业旅游、乡村旅游、采摘游等正日益成为新的旅游热门。旅游行业品质提升快。主题特色酒店发展走在全省全列，大禹开元、咸亨新天地等一批旅游饭店做透做深绍兴文化，走出一条特色发展之路。旅行社作为旅游接待的重要一环外拓市场、内强管理，培育品牌，发挥了积极作用。各旅游景区不断完善设施配套，提升景区服务品质。 （三）较高的人民生活水平是发展全民游的基础。根据国际经验，旅游消费与人均GDP有着密切的关系，一般认为，人均GDP1000美元人们大多选择观光游，人