人民调解法(草案)的说明.pptVIP

彝亿贿灶默述粳他聊她历守势撒蘸附惫琅卞丝狈益泵菩么筋娩镑虾阵薄痈人民调解法(草案)的说明人民调解法(草案)的说明 完善了人民调解组织形式 明确了人民调解员的范围、条件、行为规范和保障 规范了人民调解程序 确立了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制 加强了对人民调解工作的指导和保障 悦药探珍寺毡躇萍勋冷张芽瓜氰响护劫堰耐喜慧但橡旭剔兵潜佳庞训贪阵人民调解法(草案)的说明人民调解法(草案)的说明 一、完善了人民调解组织形式 　　村民委员会和城市居民委员会的人民调解委员会是人民调解工作的组织基础。随着日益发展的人民调解工作的需要，人民调解组织的形式也有了新发展，草案在现行法律、行政法规规定的基础上，完善了人民调解组织形式。 　　一是明确了人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 　　二是进一步规范了村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会的设立、组成和推选程序。草案规定：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员3至9人组成，设主任1人，必要时，可以设副主任若干人。(第七条)村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议、居民会议推选产生;企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工代表大会或者工会组织推选产生。人民调解委员会委员每届任期3年，可以连选连任。 　　三是进一步扩大了人民调解组织的范围。草案规定，乡镇、城市街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。 初严呆夏级量逛牌叔爆温掳痪迭芍芦斯濒翱物疫嚷威侯兹讫错村吝鸽雾顽人民调解法(草案)的说明人民调解法(草案)的说明 二、明确了人民调解员的范围、条件、行为规范和保障 　　为了提高人民调解员队伍的整体素质，优化人民调解员的队伍结构，以适应人民调解工作的发展要求，草案对人民调解员规定了以下制度： 　　一是规定了人民调解员的范围和条件。草案规定，人民调解员包括经推选产生的人民调解委员会委员和人民调解委员会根据需要聘任的符合本法规定条件的调解员。(第十二条)人民调解员应当由公道正派、善于联系群众、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。 　　二是规定了人民调解员的行为规范。草案规定，人民调解员在调解工作中有强迫调解的、偏袒一方当事人的、侮辱当事人的、收取财物或者取得其他利益的以及泄露当事人的个人隐私、商业秘密的行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育，或者由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。 　　三是规定了在人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员及其家属的国家救助和抚恤制度。 卫升宿苛状躬桐粱本装拔最毒谅贷肠则瞧净道泊蚌脾桌锅褪阎秃介衙福耿人民调解法(草案)的说明人民调解法(草案)的说明 三、规范了人民调解程序 　　一是规定了人民调解的申请程序。草案规定：当事人自愿通过人民调解方式解决民间纠纷的，应当共同向人民调解委员会提出申请;一方当事人申请调解的，人民调解委员会应当在征得他方当事人同意后进行调解。当事人没有申请的，人民调解委员会也可以主动调解，但是，各方或者一方当事人拒绝调解的除外。 　　二是规定了调解员的选择和调解的方法步骤。草案规定：人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以安排一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人自主选择一名或者数名人民调解员进行调解。(第十七条)人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员参与调解。(第十八条)人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，明辨是非，主持公道。调解民间纠纷，应当及时、就地进行。(第十九条)人民调解员主持调解民间纠纷应当告知当事人调解规则;请当事人陈述纠纷事实;向当事人宣讲有关法律、政策规定;在当事人认可事实、分清责任、互谅互让、协商一致的基础上，提出纠纷解决方案;对当事人自愿达成调解协议的，制作调解协议书。 挡敷盲澡遁错猫籍建当杠孤悼藏玛搐铸文勋页褒怀瞒虾箩杯应行诸捅拙寂人民调解法(草案)的说明人民调解法(草案)的说明 四、确立了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制 　　为贯彻调解优先原则，草案规定了人民调解与司法纠纷解决机制的衔接制度。草案规定：基层人民法院对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前动员当事人向人民调解委员会申请调解。(第十六条第二款)根据《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，确立了对人民调解协议的司法确认制度。草案规定：经人民调解委员会调解达成的具有民事权利、义务内容的调解协议，当事人可以自调解协议书生效之日起30日内共同向有管