罢免人大代表的法律程序是怎样供参习.docVIP

罢免人大代表的法律程序是怎样 附《全国代表大会和地方各级人民代表大会选举法》相关规定： 第四十三条 全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。 第四十四条 对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。 罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。 县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。 表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。 第四十五条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。 第四十六条 罢免代表采用无记名投票的表决方式。 第四十七条 罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过。 罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。 第四十八条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。 乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。 代表职务被罢免与代表资格终止有什么区别? 　　近年来，随着经济、社会生活的发展和廉政建设的加强，人大代表职务被罢免的情况呈上升趋势。一些地方的检察机关提出，在代表职务被原选举单位的人大或人大常委会通过罢免决议后，即可对有犯罪嫌疑的人大代表实施逮捕。对此，有的地方人大的代表工作部门提出，根据代表法的规定，检察机关实施逮捕，应在人大代表的代表资格终止程序完成后，才能进行。这一问题涉及到代表职务被罢免与代表资格终止的区别。 　　目前，对有犯罪嫌疑的人大代表实施逮捕，通常采取两种方式进行：一是由代表大会主席团或人大常委会(闭会期间)许可；二是由选举单位将代表职务罢免后、由代表资格审查委员会报本级人大常委会并进行公告，代表资格终止后再实施逮捕。由于“许可”需就代表的犯罪嫌疑事实进行调查、鉴定，情况比较复杂，因此，在目前的实际工作中，一般是采取罢免代表职务、终止代表资格后再实施逮捕的方式。 　　代表法对代表资格终止的程序有明确规定。第四十一条规定：“代表有下列情形之一的，其代表资格终止：……(四)被罢免的；”第四十二条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。”这就明确了，人大代表的职务被罢免后，必须经过本级人民代表大会或人大常委会予以公告的确认，代表资格的终止程序才最后完成。根据法律的规定，我们认为，虽然法律规定“地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时罢免自己选出的代表”，但代表资格的终止也必须依照法律规定的程序进行；只有在代表资格被终止后，才能对人大代表正式实施逮捕。这既是严格依法办事的需要，也是保护代表合法权益的需要。 　　当然，应该看到，有关法律的规定是有细微的不同。《全国人民代表大会组织法》规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，经全体组成人员的过半数通过，可以罢免本级人民代表大会选出的个别全国人民代表大会代表。”“罢免代表的决议，须报全国人民代表大会常务委员会备案。”选举法也对县级以上的地方