国民收入的分配与财政.docVIP

国民收入的分配与财政 一、一周知识概述 1、国民收入的分配 　　（1）国民收的分配 　　含义：在社会总产品中，扣除已消耗掉的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入，国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。 　　增加国民收入的根本途径：只有在社会生产过程中广泛应用新的科学技术，提高劳动生产率，才能一方面大力增加产量，一方面尽可能地降低消耗，从而实现国民收入的迅速增加。 　　国民收入的用途：国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。 　　（2）正确处理积累和消费的关系 　　在社会经济生活中，积累和消费具有相互促进的一面，也存在不一致的一面。在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系。 　　首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应有所增长。积累的最低限是使生产规模有所扩大，积累的最高限是保证人民的消费水平有所提高。片面的高积累、低消费，或者只看眼前，不看长远，追求不切实际的高消费，都是有害的。 　　其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。在国民收入中，积累和消费两部分的价值形式称作积累基金和消费基金。一方面，积累基金必须同社会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量相一致。 　　再次，社会主义的国民收入分配还必须正确处理国家、企业和个人三者之间的关系。 　　总之，国民收入的分配不能由人们的主观愿望决定，而要受客观经济条件的制约。 2、财政收入和支出 　　（1）财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义 　　（2）我国的财政收入和财政支出的范围 3、财政的作用 　　（1）国家通过财政可以有效地调节资源配置。 　　（2）国家通过财政可以促进经济的发展。 　　（3）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。 　　（4）财政有利于促进人民生活水平的提高。 　　（5）财政是巩固国家政权的物质保证。 二、重难点透视 1、正确处理积累与消费的关系的原则 　　（1）积累与消费各自的用途 　　　　 　　　　 　　（2）在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费两部分是此消彼长的关系。 　　（3）确定积累率的界限 　　①积累率是积累基金在国民收入中所占的比重。 　　②积累最高限受到多种因素的制约。 　　第一，物质界限。从实物形态看，积累就是把国民收入中的生产资料用于扩大再生产。在一年中，国民收入中的生产资料数量是一定的，这个生产资料数量就是积累率的物质界限。 　　第二，经济界限。积累是国民收入减去消费的余额，因此，国民收入与最低消费额之差，就是积累的最高界限，即积累的经济界限。 　　第三，社会界限。积累的社会界限是指一定时期内社会对积累的吸收能力。在一个社会的一定阶段上，吸收积累的能力受到自然资源、基础设施、劳动力供给、科技水平、管理技能等多种条件的制约。积累应当同社会的吸收能力相适应。 　　③积累的最低限。 　　积累的最低限是保证新增就业人口的就业，并使其技术装备水平不低于同一时期的平均水平，否则，导致社会失业增加或劳动生产率下降。 　　④合理的积累率。 　　合理的积累率就在这最高限和最低限之间。具体看一个时期内积累率多高才算合理，必须综合考虑这个时期的政治、经济、社会发展等多种因素而定，不可能有一个适用于各个时期的固定的积累率。 　　⑤积累的最低限也就是消费的最高限，积累的最高限也就是消费的最低限。 　　（4）全面理解积累与消费的关系 　　首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累与消费部分都应当有所增长。包括两部分内容。一是积累与消费之间的对立统一关系。二者的统一性主要体现在二者可以相互促进。二者的对立主要是由于积累代表社会的共同利益、长远利益，消费代表个人利益和目前利益。二是如何实现积累和消费都有所增长。前提是国民收入有所增加，这时，积累与消费二者不可偏废。以积累的最低限与消费的最高限，积累的最高限与消费的最低限为度。 　　其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。在价值形式的国民收入中，积累部分称积累基金，消费部分称消费基金。在现实经济生活中，国民收入的分配首先是通过价值形式进行的，但是，这种分配并不能凭主观愿望而任意确定，必须受国民收入的实物形式的制约。具体而言，积累基金必须同社会增加的生产资料数量相一致，消费基金必须同社会的消费资料总量相一致。 　　最后，国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。强调国家、企业都要有积累，但又必须充分考虑到劳动者的个人利益，使人民群众从经济发展中得到实惠。要兼顾国家、企业、个人三者的利益。 　　（5）澄清一种观点。“如何处理积累与消费的