土地登记代理第二科权利理论与方法学习重点.docVIP

第一章? 土地权利概述（红色已作） 一、掌握部分 1.土地权利的概念 土地权利是土地法律制度的核心内容，一般属不动产物权范畴，土地权利是指权利人按照法律的规定直接支配土地的权利。首先我们来看对土地权利定义的理解。土地权利的主体是权利人；权利人是依照法律的规定行使权利，也就是我们后面讲到的物权法定原则的体现；所谓支配，就是直接对土地实施取得利益的各种行为。2.土地权利的五个特征 1）对土地的支配权；2）排他性财产权；3）对世权；4）特权法定；5）权利变动公示。 3.我国土地权利制度安排的指导思想 实现土地权利设置的公平和效率；保障经济的可持续发展。 4.我国土地权利制度安排的基本原则 1）特权法定原则；2）一物一权原则；3）土地权利变动公示与公信原则；4）从实际出发的原则；5）土地用途特定原则（即采行用途管制）。 5.我国土地所有权、使用权及他项权利的内容与特点。 1）我国现行土地的所有权有两种，即国家所有和集体所有。国家土地 所有权是一种公权利，农村集体土地所有权的含义比较模糊。2）土地使用权是我国整个土地利用权体系的核心。我国土地使用权法律体系有国有土地使用权体系和集体土地使用权体系。两种体系下又细分成几种土地使用权。3）土地他项权利有土地地租赁权、抵押权、地役权、空间权、耕作权等。 二、熟悉部分 我国土地权利制度在社会主义市场经济发展中的地位和作用。 1.经济社会发展的制度基础； 2.依法保护土地权利人合法权益的重要前提； 3.定分止争，维护各促进社会安定团结的根本环节； 4.稳定和扩大就业的重要保证； 5.关系到金融市场的健康发展； 6.土地资源合理利用与保护的有力保障。 三、了解部分 我国的土地权利立法的基本情况和土地权利制度的历史变迁。 1.20世纪50年代之前的土地权利制度：1）原始社会的土地氏族共有制；2）奴隶社会的土地奴隶主所有制；3）封建社会的土地私有制。 2.20世纪50年代之后的土地权利制度：对于农村土地而言，1）50年代初的土地 农民个人所有制；2）50年中后期以后的土地集体所有制。在土地使用制度上，我国在70年代末建立起了土地的农村家庭联产承包责任制。对于城市土地，我国一直实行土地的国家所有制。80年代初，城市土地有偿使用制度开始建立。 第二章? 土地所有权 一、掌握部分 1.土地所有权的概念 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。 2.土地所有权的特征 主体的特定性：交易的禁止性；权属的稳定性；权能的分离性。 3.国有土地所有权 （1）所有权的客体： 1）城市市区即建成区（非城市规划区）的土地属于国家所有。城市建成区内存在农村集体经济组织，并且不符合下述(四)所述情形的，其土地属于集体所有。 2）农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。 3）除依集体所有权证或者享有集体所有权的事实被依法确认的外，林地、草地、荒地、滩涂及其他土地属于国家所有。 4）建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该组织农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地转变为国有土地，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。 5）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地，国家应当依法将国有土地与原集体土地进行置换，迁移的农村集体经济组织农民集体对置换后的土地享有集体土地所有权。 （2）所有权的主体：“单一代表，多级行使”。 （3）所有权的行使与内容： 1）国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能?? 让与土地使用者。国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权 2）依法通过出让(含以出让金出资?? 或入股)、出租和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者?? 国有土地所有者代表应遵守其与土地使用者订立的土地出让?? 或租赁合同，履行合同义务。国有土地所有者代表可依法收回国?? 有土地使用权。 3）县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使 处分权的权限划分按《土地管理法》第44条的规定确定。 4）县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使 收益权应依法向上级人民政府及其职能部门上缴土地收益。 （4）所有权行使的特点： 1）主体不能亲自行使所有权，由其授权摇动表行使； 2）主体代表对土地所有最终的处分权； 3）不能亲自行使占有、使用的权能。 4.集体土地所有权 （1）所有权的客体： 1）农村和城市郊区的土地，有下列情形之一且不属于《土地管理法实施条例》第2条规定范围的，确定为农民集体所有； 2）土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。