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项目鉴别阶段的社会评价
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 问卷法 座谈会 画图法 排序 利益相关 者分析 2 .参与式社会评价的方法 运用参与式的方法进行社会评价的具体工具主要包括以下几种: ADB 文献查阅 访谈法 表2 参与式社会评价方法比较表 ADB 应设法采取各种必要措施使诸如贫困人口、老人、妇女以及少数民族等弱势群体成为项目的积极参与者。 利益相关者参与到社会评价中 利益相关者分析 需要注意所列问题的客观性以及所赋分值的合理性。 易于比较 排序 最好在社区/村庄内进行。 由村民们自己完成。 直观、易懂 画图 需要根据项目目标、内容确定收集文献的种类和范围 最基础的方法 文献查阅 针对某些特定问题,准备详细的访谈提纲。 注意访谈技巧的运用。 可以获得有关个人的行为、动机、态度等的深入调查。 访谈法 应具有代表性,人数以5—7人为宜。 拟定访问提纲。 考虑不同群体。 调查对象之间的社会互动 座谈会 把为调查者着想作为问卷设计的出发点 通常使用配额抽样的方法进行抽样。 最常用的资料收集方法 问卷法 需要注意的问题 特点 方法 * 项目周期 社会评价方法以及分析工具 项目鉴别阶段 座谈会:向有关政府部门的相关人员介绍社会评价的目的、方法以及参与的方法,使其充分了解社评的重要性并获得他们的支持; 访谈:了解与分析项目的社会影响; 文献查阅:收集项目所在地的相关资料; 利益群体分析:对潜在和可能受项目影响的人群进行鉴别。 项目准备阶段 问卷法:了解被调查者的基本情况,通过调查,得出统计结论; 座谈会:重点强调的是要有不同群体的参与,同时了解利益相关群体所关心的问题; 访谈和小组讨论:讨论一些敏感或共同关心的问题; 画图:社评组成员可以通过不同的图表,了解需要的信息。为接下来的社会评价提供依据; 排序:按照目标人口各子群体对其需求和需要的程度,进行先后排序。 利益群体分析:根据项目的目标,对项目各利益群体的重要性作出评价。 项目实施(监测)阶段 座谈会:了解项目的正面影响、负面影响,各种行动计划和措施的实现程度; 访谈:考察项目的完成程度、实施情况和存在的问题等; 文献查阅:查阅当地政府有关社会、经济方面的统计以及其他文献资料; 利益相关者分析:提出在项目实施中对各种利益群体采取的措施。 项目完工报告阶段 座谈会:了解项目的社会影响及存在的问题; 访谈:考察项目的完成程度、实施情况和存在的问题等; 文献查阅:查阅项目前期各个阶段的报告以及有关社会、经济方面的文献资料; 有无项目比较法:分析项目带来的各种效益与影响的程度。 逻辑框架分析法:将项目的宏观目标、直接目标、产出、活动等用矩阵表示。 项目后评估阶段 与完工报告相似 表4 项目周期各阶段使用的社会评价方法以及分析工具 3.项目不同周期运用的社会评价方法及分析工具 * 不同类型的项目所使用的社会评价方法以及分析工具的侧重点不同。 4.不同类型项目的社会评价方法以及分析工具 * 项目类型 社会评价方法以及分析工具 交通项目 问卷调查:其中要涉及到受影响人群的基本的社会经济情况、关注不同群体的需求、自我评价及意见、改善的交通服务费的支付能力和支付意愿、优化线路选择的问题等; 座谈会:了解移民及相关群体的想法和项目的实施进度、男性和女性获得和使用交通服务的情况、项目创造的就业机会、了解贫困群体能否从项目中受益等情况; 排序:移民所关心问题的重要性; 利益相关者分析:交通使用者、受项目征地拆迁影响人、相关机构等 环境项目 问卷调查:环境服务支付能力和支付意愿。 访谈:以了解不同群体的意愿和要求。 座谈会:了解依靠土地和水资源谋生的农村家庭的需要、征地移民的相关情况、男性和女性的区别、社区和地方政府管理环境设施的能力等。 画图:找出最适合选址的位置。 利益相关者分析:预期受益人口、以及参与规划、设计和实施、环境教育和管理的各类机构。 水利项目 问卷调查:防洪损失情况、农户用水情况、供水供电需求情况;男性和女性在农业生产等方面的差别等。 座谈会:了解不同利益群体参与情况、对项目的需求等。 排序:移民所关心问题的重要性。 SWOT:为制定小流域发展(包括机构能力建设)计划和项目活动方案提供分析依据。 利益相关者分析:生活在项目区的受益人口,移民,安置区原居民,业主,设计单位等 能源项目 问卷调查:能源服务支付能力和支付意愿、资源使用模式等。 访谈:了解不同利益相关群体的需求和意愿。 座谈会:了解项目的影响、征地移民的相关情况、男性和女性的区别、社区和地方政府管理环境设施的能力等。 利益相关者分析:国家和当地机构以及能源的消费者;电力企业、政府等 农业发展项目 问卷调查:公众的参与情况、相关的技能培训情况、支付能力和支付意愿情况等。 座谈会:保证目标人群(广大农民)
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