理性看齐心办.docVIP

为深化党的十八大精神的学习宣传贯彻，更好地回答干部群众普遍关注的热点问题，紧密结合当前我国发展形势和干部群众思想实际，中央有关部门和专家学者撰写了《理性看，齐心办——理论热点面对面2013》这本书，作了深入浅出、有针对性和说服力的回答。 公平正义 1.原因： （1）潜规则在一些领域比较盛行。有的人靠钻空子、搞门道一夜暴富。有的人靠“萝卜招聘”捧上好“好饭碗”。有的人靠“拼爹”获得“火箭式提拔”。求人办事屡见不鲜，无论是升学、看病、生孩子，办企业、上项目，很多都得走关系、靠背景，甚至有人说“中国人从摇篮到坟墓都要求人”。 （2）政策制度不完善。城乡二元结构尚未打破，户籍制度改革进展缓慢，随迁子女高考的政策不完善。 （3）媒体传播放大。 2.对策 维护公平正义不只是司法部门的事情，全社会都应树立法治理念，增强遵法守法用法意识，自觉做公平正义的守护者。 各级政府应依法行政，善于运用法治方式神话改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 广大群众要依法维护自身权益，不断提高学习运用法律的能力，避免在维权的同时违法。 社会舆论应依法、客观公正地惊醒监督，努力防止“权力”伤害“权利”的现象发生 食品安全 经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。食品安全问题既受社会环境因素影响，也受企业内部因素影响。改革开放三十多年来，我国经济的快速发展，走过了西方国家上百年才走完的路。因此，西方国家在不同时间渐次出现的食品安全问题，在我国当前一段时期内比较集中地、突出地显现出来。导致食品安全出现问题的原因尽管很多，但根本原因在于我国正处于社会转型期，转型期存在的深层次社会问题和社会矛盾，是当前食品安全问题的主要诱因。突出表现在：——消费结构差异。我国是食品生产和消费大国，十三亿人口的消费结构异常复杂，可以说，各种质量的食品都存在着销路。为满足各类消费需求，不同层次口感、品相、营养的食品应运而生，其安全性成了食品安全监管的新难题。此外，我国城乡差距和地域差距相当明显，客观上给伪劣食品提供了生存的空间。 ?——社会心态失衡。纵观近年来发生的毒奶粉事件、地沟油事件等，表面看来是责任人主观上的无知，实质上更多的是心态的失衡和道德的腐败。法律的作用是威慑严重的违法行为，不可能对所有社会不良现象都加以规范，这就给许多违法经营者游走于合法和违法之间的灰色地带，造成了可乘之机。 ???——社会诚信失范。食品生产经营者的诚信问题，是食品安全的关键。市场越发达，诚信问题就越重要。食品属于体验商品，其质量尤其要靠生产经营者自律，但有的人为了获取非法的利益，故意从事违法违规行为。当前经营者食品安全的自律意识和法律意识还非常淡薄，他们以危害他人身体健康和生命安全为代价，获取不正当利益。 ——社会监管和执法监管不到位。目前，我国食品安全监管工作比较滞后，监管工作重审批，轻监管。处罚力度不够，执法缺乏威慑力，客观上助长了食品安全违法违规行为的发生。此外，在政策上对企业的激励不明显，比如：划分食品企业的信用等级，适时公布违法企业的“黑名单”。政府引导企业承担社会责任的力度还不大，导致“宣教不灵”。整治对策要切实加强食品安全监管，提高食品安全的保障水平，除了要进一步创新工作机制、加大投入保障、提升监管能力，更重要的是要突破和转变监管的理念、主体、方式、环节和手段。 ??? 1.提升全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。群众的食品安全，要动员群众、依靠人民群众，形成社会共治共享的氛围。如建立健全食品安全有奖举报制度；依托现有的药品监督网，建立街道、社区、乡镇食品安全协管员和信息员队伍，聘请社会公众人士参与食品安全监管。利用媒体宣传食品安全知识，营造人人关心、人人维护食品安全良好氛围，不让违法者有机可乘。 ??? 2.强化食品生产经营者的社会责任，提高企业的产品质量和管理水平。安全的食品不是监管出来的，而是生产出来的，必须要引导和督促企业主动承担社会责任和履行法定义务，提高生产经营者自律意识和质量管理水平。如组织食品生产企业落实安全责任的经验交流和现场观摩，实施企业法人代表定期履责报告制度、生产质量授权人制度等，促使企业在追求经济效益的同时更加注重产品质量。 ??? 3.提升监管水平，规范行业自律，提高食品行业从业人员整体素质。小作坊、小摊贩、小餐饮等具有数量多、分布散、秩序乱、卫生差等特点，其治理一直是监管的难点。特别在基层执法资源有限的情况下，监管难度尤其大。应采取划