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企业党建工作面临的新问题及对策 党的十七大报告提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的根本要求，为企业持续发展提供了强大的精神动力和组织思想保证。企业要以学习贯彻十七大精神为契机，坚持以改革创新精神进一步加强和改进党的建设，不断开创企业党建工作的新局面。 为了加强和改进企业党建工作，自治区供销社党委派出工作组深入到三家企业进行了专题调查研究，先后召集58名母（子）公司的部分党委（支部）书记、党办主任等干部和职工代表及离退休干部召开了座谈会；组织147名干部职工对企业党组织发挥作用、对党建工作的认识、对党组织和党员领导干部及党员队伍评价等27个方面的问题进行了问卷调查，下发了147份《党建工作民意测验题》,回收147份；并在部分干部中进行了访谈，对企业的党建工作进行了调查。从调查的情况来看，企业的党建工作总的情况是好的，党委（总支）能够发挥政治核心作用，党支部能够发挥战斗堡垒作用，绝大多数党员能够发挥先锋模范作用，为企业的改革、发展、稳定提供了组织保证和智力支持，但还存在着一些薄弱环节，必须弄清表现，找到原因，拿出对策，迅速解决，真正提高企业党组织的执政能力建设。 一、党建工作中存在的主要问题 1、有个别同志对在企业开展党建工作有片面认识。在问卷调查中，有31.9％的同志认为，现代企业制度西方发达国家实行了几百年，已经有很成熟的模式，并形成一定的国际惯例，只要参照西方的公司制，设立股东大会、董事会和监事会就行了。我们建立现代企业制度，就应该向国际惯例靠拢，不要在企业抓党建工作了。因为西方的企业中没有党的组织，企业也发展得不错。 2、有28.1％的同志把企业党的建设与经济建设对立起来，他们认为企业以生产经营为中心，现代企业组织形式是按照财产的组织形式和所承担的法律责任划分的，企业应该是单纯的商品生产者和经营者，党建和其它方面（包括政治组织的作用与参与）应该越淡化越好，否则会影响企业这个经济组织在市场经济中自主发挥作用。 3、有26.2％的同志认为，企业党组织的职能，可以由其他组织分别承担。如：企业的重大决策，由经营者负责；干部的配置，可以通过人才市场，通过招聘、竞争、择优聘任；职工的维权问题可以由工会解决。企业的监督问题，内部由监事会、外部由工商、税务、审计、监察等部门履行。 4、有16.8％的同志认为，企业转制是“经济行为”，党组织不必过多参与。 5、有19.1％的同志认为，企业改制后，党组织就不能发挥“总揽全局、协调各方”的作用了。 6、有10.9％的同志认为，强调了党组织的政治核心作用，会影响行政领导的中心地位。 7、有20.9％的同志认为，企业中，党组织履行了保证监督作用，对生产经营者的行为过多干涉，容易引起党政不和。 8、有22.8％的同志认为，企业以经济效益为中心，党建工作无所谓，经济效益上去了，党建工作自然就好了。 9、有15.9％的同志认为，企业改制后，企业的中心是法人治理结构，企业效益好不好取决于经济组织，党组织是政治组织，处于协助的位置，在企业经济行为中只能是参政而不是决策，其作用发挥的大与小，关系不大。 10、有19.1％的同志认为，工厂制企业的领导体制就是中央确定的“三句话”：即充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。企业进行公司制改造后，建立了法人治理结构，同厂长（经理）负责制有很大的不同，“三句话已经过时了“，没有必要再坚持了。有的同志认为，“三句话”的框架太原则，在实践中无法操作，党组织难以定位。 11、有少部分同志认为，企业改制后，股东会成为最高权力机构，董事会行使决策权，经理行使执行权，把党委（支部）书记仅仅看成是“磨觜皮子”、从事思想政治工作的一般政工人员。 12、有少数同志认为，按照市场经济的法则，《公司法》规定了谁出资、谁管人的原则，党管干部的原则在企业原有的地位和作用已不复存在，党管干部的原则不宜在企业实行了。有的同志还认为，现在企业已经取消了行政级别，企业经营者已从干部队伍中分化和分离出来，企业经营者不应再属于党管干部的范畴。 13、有的同志认为，企业党组织贯彻党管干部原则与董事会，经理层依法行使用人权以及市场配置人才资源之间存在着一定冲突与矛盾。企业对中层行政干部的任免党委只能参与讨论，最终决定权在经理，经理不尊重党委的意见，甚至不告诉党委，党委也没办法。党委不能直接管理全部干部，对干部的培养教育不能全方位地落实。最难落实的是党委对行政主要领导的监督。如果坚持监督，就会影响党政关系。 14、有少数同志把“党要管党”的原则绝对化，错误地把“党要管党”理解为“党只管党”。他们认为，企业出资者享有选人权，经营者享有用人权，劳动者享有择业权，误认为党组织对人事管理参与不参与无所谓。 15、少数同志对党组织参与企业重大决策持消极被动的态