党风廉政建设和反腐败永远在路上党员学习党课课件.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 精品课件 * 六、国外的反腐经验与教训 巴西劳工党（以下简称劳工党）成立于1980年2月10日，经过20多年的发展，2002年在大选中获胜。劳工党主席路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（以下简称卢拉）当选总统，并于2003年初正式就任。劳工党的队伍不断壮大，力量不断增强。作为执政党，劳工党和政府不得不与党内外的腐败分子作斗争，其反腐斗争的经验和教训值得我们思考。 精品课件 * 事件介绍：“月费案”与“世纪审判” 劳工党成立初期，其领导人一直表现清廉，包括卢拉在内的主要领导一直有较好的口碑。但是，劳工党在取得执政地位后，却没能逃出使许多政党陷入失败的怪圈—腐败。2005年6-7月披露出来的涉及劳工党的行贿案件，使劳工党的主要领导人纷纷落马，该党的战略目标严重受挫。 2005年6月，巴西工党主席、联邦众议员罗伯托·杰佛逊向媒体揭露称，为了巩固巴西工党与劳工党的联盟 精品课件 * 关系，劳工党曾于2004年7月一次向工党提供400万雷亚尔（折合160万美元）的资金，以资助工党参加当年10月举行的市选举运动。杰佛逊还披露，一年多以来，劳工党为确保自己在议会的支持者数量，向包括众议长在内的几十名联邦议员每人每月发放3万雷亚尔（折合1.2万美元）的“补贴”，这就是所谓的“月费案”丑闻。杰佛逊此语一出，巴西政界、舆论界、经济界一片哗然。国会立即任命“议会调查委员”，各媒体也主动进行调出取证。经过几个月的查证，杰佛逊的揭露基本属实。 精品课件 * 2005年6-7月，由于腐败丑闻，卢拉总统被迫解除了劳工党党员、政府第二号实权人物、总统府民事办公室主任若泽迪尔·塞乌的职务，调离的内阁其他有关人员。劳工党党内所有参与腐败决策的人，包括总书记西尔维奥·佩雷拉和司库德卢维奥·苏亚雷斯库均因涉嫌受贿活动相继辞职。2005年7月9日，劳工党主席若泽·热诺伊诺在圣保罗举行的劳工党全国领导机构会议上宣布辞职。腐败丑闻使党内矛盾趋于激化。到2005年8月底，已有22名众议员和数名参议员离开该党。 精品课件 * 腐败案爆发后的四个多月时间里，约有400多名劳工党基层负责人脱党。巴西劳工党全国领导机构和巴西国会随后成立了调查委员会，联邦警察也参与调查。有关人员接受了调查委员会的质询，并进行了全国电视直播。2005年8月17日，劳工党全国领导发表了一封公开信，就“在道义上和政治上对党造成的损害行为”向巴西人民道歉。 精品课件 * “月费案”终于在2012年8月2日开始开庭审理。这场审讯被称为“世纪审判”。经过长达四个多月的审讯，在同年12月17日，40名前政府部长、国会议员、银行家和企业老总被控行贿、受贿、洗钱以及欺诈等罪名，共举行了53次庭审，25人被判有罪，劳工党有四人被判刑和罚款，一名劳工党众议员被撤职。此案被告人数之多、级别之高，在巴西历史上前所未有。最高法院不仅对联邦高官进行审判并判刑，而且还对他们进行重罚，这在巴西历史上也是史无前例的。 精品课件 * 罗塞夫总统的反腐败斗争 2011年1月，劳工党党员迪尔马·罗塞夫就任总统后，如何处理好政府与劳工党“月费案”的关系成为一个棘手的问题。反对党及巴西大的媒体都对她施加压力，要求她就“月费案”“世纪审判”和腐败问题表态。除了坚持卢拉的无辜并表示对卢拉的支持外，罗塞夫没有利用她的影响力干预司法审判。为了避免政府被牵扯进腐败丑闻，她执政后第一年，就把六名被指责有贪污腐败行为的部长清除出政府。 精品课件 * 2011年，巴西政府共有564名公务员因腐败被免职。评论认为，罗塞夫在反腐败斗争方面态度坚决、不留情面，表明了她对腐败采取“零容忍”的立场。为此，执政联盟的一些议员除了指责“月费案”是一起政治审判，背后有反对党不可告人的政治目的外，也对罗塞夫总统有所怨言和批评，认为她在关键时刻对落难的政治盟友不帮忙。反对党本来试图利用“世纪审判”打击罗塞夫政府，但是罗塞夫在反腐倡廉方面的鉴定立场和清廉形象赢得了人们的支持。 精品课件 * 她执政以来，把工作重点放在改善民生方面，如提高工人的最低薪金，通过各种社会福利计划帮助巴西穷人摆脱贫困等。因此，罗塞夫的民意支持率在2013年6月以前一直保持在70%以上，没有受到“世纪审判”的影响。在“世纪审判”宣布判决后，罗塞夫表示，作为总统，她不能对最高法院的判决提出异议，“我完全赞同同腐败作斗争，不仅是出于道德问题，而且出于政治观点”。 精品课件 * 罗塞夫政府出台了多项防治腐败的措施，如要求政府各部委设立各自的透明网站，并将预算履行情况、合同、采购招标及各项行政