财政学专用课件.ppt

简要介绍财政学这门课程 （一）对《财政学》这门课程简单了解 “高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革”计划中列为核心课程。 1、在现代商品经济社会中，到处都存在着财政现象。 2、财政理论是经济理论体系的重要组成部分。 3、财政政策是国家进行宏观调控的最重要政策手段之一。 （二）讲课内容 1、财政学主要内容 2、学习目的： 主要掌握财政学的基本原理、基本知识和基本的管理技能，正确认识财政与经济的辨证关系；深刻领悟财政在国民经济中的重要地位；加强认识财税工作对经济管理的重要意义。 （三）考核情况： 平时成绩占40%，期末成绩占60%。 平时成绩： 学风（15分）：包括考勤、课堂纪律、学习态度； 作业（15分）：包括论文、问答题； 讨论发言（10分）：包括辩论、回答问题。 导论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 一、现实生活中的财政学 1、政府建立医院、小学、中学、大学、建立失业救济金、社会保障基金。 2、政府还要承担行政管理、国防、治安、公共卫生、公共设施、基础科学等等社会职能。 3、政府还要承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任务。 二、财政学研究对象、学习目的和方法 （一）研究对象主要有几点 1、财政现象是财政学研究的重要内容，这是研究财政本质和财政规律的客观需要。? ??2、财政与经济的辩证关系，是财政学研究的主线。? ??3、财政收支活动是财政学研究的主要内容。? ? ? 4、财政收支活动中形成的某些规则以及根据这些规则所做出的财政制度，也是财政学研究的重要内容。? ??5、财政政策以及隐藏在财政政策背后的逻辑是财政学研究的重要内容。 （二）学习目的 （三）研究、学习方法 理论与实际相结合、 规范分析与实证分析相结合、 定性分析与定量分析相结合、 纵向对比与横向对比相结合。 三、我国财政学建设的指导思想 （一）马克思主义的基本原理为指导 一是马克思主义的劳动价值论。 ?? 二是马克思的再生产理论。 ? 三是马克思主义的分配理论。 （二）借鉴西方财政学 1、1776—20世纪20年代，亚当.斯密理论一直是主流。主张经济自由主义。 提出如下财政原则： ①在税收方面提出了“公平、确定、简便和征收费用最小”四原则； ②在财政支出方面提出了厉行节约原则； ③在财政收支平衡原则方面提出了“量入为出”的原则； ④在财政目标方面提出了“廉价政府”应成为财政所要追求的最高目标。 2、20世纪20年代—70年代初，政府干预理论处于鼎盛时期。 凯恩斯财政理论概括为： ①他首次系统地论证了财政赤字的经济合理性，冲击了古典的“量入为出”原则。 ②在税收方面，着重分析了税收调节收入分配，变动私人部门有效需求，从而调节经济运行的作用。 ③在财政支出方面，论证了政府投资具有“倍数”扩张社会总需求的作用。 3、20世纪70年代初—90年代 ，经济自由主义再度复兴。 货币学派：市场不能解决的外在性问题，政府亦不能解决。 理性预期学派：提出3个假设 （1）经济当事人遵循最大化的行为准则； （2）理性预期； （3）一切经济变化马上会反应在价格调整上。 供给学派：拉弗曲线 4、20世纪90年代以来新凯恩斯主义兴起。 主要观点：当代经济是一种混合经济，政府和市场是互补而不是替代关系，强调人力资本、研究开发等创新性投资。 ?5、公共财政学派理论。 布坎南和图洛克 “公共选择学派”。 将财政作为公共部门经济，集中研究公共产品，分析公共物品的生产及分配过程，以及生产公共物品的机器——国家的组织和机构。 （三）紧密结合中国的实际 什么是中国的实际？ 中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。 ?中国的国情具体可以从以下三个方面来说明。? ??1、 中国经济的现实特征? ??（1）二元经济结构。 ①13亿多人口，有8亿多在农村