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财政学 云南大学经济学院 袁崇坚 导论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 Introduction 1. Fiscal phenomena in daily life 2. The objects，aims and methods of learning 3. Guidelines for construction of Chinese Public Finance 一、现实生活中的财政学 ①政府提供各种服务：国防、城建等 ②税收、税收优惠政策 ③ 政府购买支出 　④转移支付等（社保）。 税收形成收入，购买支出、转移支付形成支出，所以财政实际是研究收支活动的，在这种收支的经济活动中，主体是政府，是政府的经济活动。 二、学习对象、学习目的和学习方法 　学习对象： 　　国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。 　学习方法： 　　　唯物辩证法 　　　规范分析法 　　实证分析法 　　历史的方法 统计的方法 …… 学习内容 1．财政和经济的关系（政府与市场、财政职能）。 2. 财政分配活动。 3．在财政活动中形成某些规则，并依据规则做出制度上安排。 4．国家预算。 5．财政政策、政策目标、手段、传导机制、效应等。 三、我国财政学建设的指导思想 古典学派和庸俗学派的观点 亚当·斯密——《国富论》——首创财政学 西斯蒙第——《政治经济学新原理》 　　　人类形成社会团体之后，就必须管理由自己的财富产生的共同利益。社会形成的初期，就有一部分公共财产必须用于满足公共的需要。如何征收和管理这种不属于个人而属于公共所有的国民收入，就成为政治家的一门重要的科学知识，我们把这部分知识叫做财政。 现代西方学者的观点 国家干预与市场经济问题 个人主义国家财政学说 全体主义国家财政学说 凯恩斯主义关于财政学的主题 　　“财政学原理、制度和政策” 新近的经典定义 岸田俊辅《图说日本财政》的财政定义 R·马斯格雷夫《财政学理论与实践》的财政定义 约瑟夫·斯蒂格利茨在云南大学 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 * * 1.以马克思主义的基本原理为指导 马克思 毛泽东 邓小平 2.借鉴西方财政学 亚当·斯密 约翰·梅纳德·凯恩斯 约瑟夫·斯蒂格利茨 《财政学》(第四版） 陈共 主编 * *