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房屋建筑和市政基础设施工程
施工安全监督
告
知
书
十堰市建设工程管理处安全监督站
二0一五年
房屋建筑和市政基础设施工程
施工安全监督告知书
为了提高我市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产水平,保障广大人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可证条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)))))施工安全监督主要包括:
抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;
抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;
抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;
组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;
依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;
依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。 监督机构实施工程项目的施工安全监督:
受理建设单位申请并办理工程项目安全监督手续;
制定工程项目施工安全监督工作计划并组织实施;
实施工程项目施工安全监督抽查并形成监督记录;
评定工程项目安全生产标准化工作并办理终止施工安全监督手续;
整理工程项目施工安全监督资料并立卷归档。
监督机构实施工程项目的施工安全监督,有权采取下列措施:
要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料;
进入工程项目施工现场进行安全监督抽查;
发现安全隐患,责令整改或暂时停止施工; 发现违法违规行为,按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。 向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息。 工程项目因故中止施工的,监督机构对工程项目中止施工安全监督。
工程项目经建设、监理、施工单位确认施工结束的,监督机构对工程项目终止施工安全监督。 施工安全监督人员有下列玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一,造成严重后果的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
发现施工安全违法违规行为不予查处的;
在监督过程中,索取或者接受他人财物,或者谋取其他利益的;对涉及施工安全的举报、投诉不处理的。
有下列情形之一的,监督机构和施工安全监督人员不承担责任:
工程项目中止施工安全监督期间或者施工安全监督终止后,发生安全事故的;
对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处,工程建设责任主体拒不执行安全监管指令发生安全事故的;
现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假,致使无法作出正确执法行为的;
因自然灾害等不可抗力导致安全事故的;
按照工程项目监督工作计划已经履行监督职[2014] 17号文件有关规定进行归档和保管。
五、施工单位的安全告知内容
施工单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人。施工单位应遵守国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规定和技术标准,不得降低安全生产条件,严格执行各种操作规程,应当建立健全安全生产责任制度和各种规章制度,认真配合安全监督机构进行安全生产检查。
施工单位的主要安全职责:
1、施工单位应建立健全“各级安全生产岗位责任制度、各管理部门安全生产管理责任制度和各类安全生产管理制度”,并对其落实的真实性负责。
2、施工单位安全生产管理机构的设立应符合有关规定,其工作开展的计划、记录、总结等内容要真实、有效;对本企业“三类人员”履行安全职责进行考核、评比,对企业内部开展安全生产检查和事故隐患排查;落实对本企业重大危险源的评定、登记、公示与监控的工作。
3、施工单位应严格本企业所确定的分包作业队伍安全生产条件的考察、审核和准入程序;分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。不得以任何形式与从业人员订立协议免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任。
4、施工单位对安全投入的计划、投入台帐、投入管理、核算等应履行合法程序。
5、施工单位落实安全生产教育培训计划,并对本企业职工教育的时效性和真实性负责。
6、施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位相关部门和负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场的实施监督: 、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。 、土方开挖工程 开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。 、模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板
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