进一步加大预防腐败力度工作实施意见供参习.docVIP

兴发[2008]2号 中共兴隆县委 关于进一步加大预防腐败力度的工作 实施意见 （2008年1月18日） 为认真贯彻落实党的十七大会议精神，按照省委、市委关于贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加大预防腐败力度的要求，深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，结合本县实际，制定如下实施意见： 一、加大预防腐败力度的重要意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中，要求各级党委把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。这是我们党反腐倡廉理论与实践的重大创新，是党的建设和政权建设理论与实践的重大创新，也表明我们党对反腐倡廉的认识达到一个新的高度。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识加大预防腐败的重要意义，提高做好预防腐败工作的主动性和自觉性。一是要充分认识预防腐败工作，是党中央提出的重要战略思想，是当前和今后一个时期党的建设的一项重点工作。在坚决惩治腐败的同时，抓住腐败多发易发的重点部位和重要环节，积极探索有效预防腐败的办法和措施，能够有效地推动反腐倡廉建设的深入开展，从源头上遏制腐败。二是要充分认识预防腐败对于促进科学发展、促进社会和谐发展的现实意义。加强教育引导、创新体制机制、强化监督制约，能够不断增强广大党员干部落实科学发展观、坚持正确政绩观的自觉性。三是要充分认识预防腐败是加强党的执政能力建设的迫切要求。做好这项工作能够坚定人民群众对党的信念，使各级党组织成为带领人民群众团结奋进的坚强领导核心。 二、加大预防腐败力度的指导原则 (一)坚持服务大局，促进发展的原则。加大预防腐败工作要与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会相适应，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设整体工作之中。 (二)坚持统一领导，各负其责的原则。加大预防腐败工作在各级党组织的统一领导下，充分发挥各职能部门的作用，齐抓共管，各负其责，互相配合，认真完成预防腐败工作任务。 (三)坚持惩防并举，注重预防的原则。预防腐败工作是构建惩治和预防腐败体系整体工作的重要内容，在坚持加大惩治腐败力度的同时，要在深化教育、完善制度、深化监督上下功夫，建立起预防腐败的长效机制。 (四)坚持与时俱进，改革创新的原则。加大预防腐败力度，要善于围绕容易滋生腐败的环节，广泛调研，着眼预防，着力创新，研究新问题，谋划新思路，提出新举措，积极深入探索从源头上防治腐败工作的深度，创造性地开展预防腐败工作，提高预防腐败工作的实效性。 (五)坚持整体推进，重点突出的原则。在加大预防腐败力度工作中要注重整体推进，发挥教育、制度、监督、惩处的综合效用，同时要突出抓好国土资源管理、工程建设、行政审批、政府采购、政府投资、财政资金使用等重点领域和重点部门，围绕商业贿赂等重点问题，深入研究，制定切实可行的预防腐败具体办法和措施，务求取得实效。 三、加大预防腐败力度的重点工作 (一)加强反腐倡廉教育 1、深化“三项教育活动”。继续深化正面典型示范教育、反面典型警示教育和党政纪条规教育，加强对领导干部廉洁从政、依法行政教育。由县纪委负责，协调县委组织部、县委宣传部和县委党校，制定2008年“三项教育活动”的总体方案，特别是要把党政纪条规教育纳入到县委党校的教学计划中。总的要求是：每年采取突出实效的各种方式，开展一次正面典型示范教育和反面典型警示教育；制定严密的培训计划，在2008年底前，按照干部管理权限，分期分批对全县所有在职党员干部进行一次党政纪条规系统培训。对新提拔的乡科级以上领导干部在任职一年内进行系统的领导干部廉洁从政党政纪条规培训。 2、认真落实县委《关于建立领导干部作风建设长效机制的实施意见（试行）》。由县委办负责，重点突出以下几项工作：一是协调县纪委、县委组织部抓好年初教育制度的建立和完善。每年农历正月上班后，各级各部门要用3至5天的时间进行机关纪律作风集中教育活动；重点对民意调查了解的各方面问题，深入剖析原因，制定整改措施；组织全体干部职工，特别是领导班子和领导干部，学习有关文件，统一思想认识，自我教育提高。二是协调县委宣传部、县委组织部、县纪委抓好集中学习制度的完善和落实。制定县级领导集中学习规划，坚持理论中心组的学习制度；各级党委（党组、总支、支部）要认真制定全年的学习计划，创新学习方法，保证学习效果；要充分发挥党校的作用，使各级领导干部如期按时地参加集中培训。各级各部门要通过举办研讨班、培训班、学习班等形式，加强对党员干部的政策理论、业务知识的学习辅导。 3、大