巢湖市城市饮用水源地蓝藻暴发应急预案.docxVIP

巢湖市城市饮用水源地蓝藻暴发应急预案1、总则　　1.1编制目的　　为及时、有序、高效、妥善地处置因巢湖蓝藻暴发，影响人民群众饮用水安全的突发环境事件，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。　　1.2编制依据　　本预案依据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》、《巢湖市饮用水安全应急预案》等法律法规和规范性文件。?　　1.3 适用范围　　本预案适用于巢湖市城市饮用水源地保护范围内蓝藻暴发应急处理工作。　　1.4 工作原则　　坚持以人为本、预防为主，统一指挥、各负其责，科学调度、快速反应，确保城市正常生产、生活秩序。　　2、事件分级　　按照饮用水藻类污染事件可控性、严重性程度，蓝藻暴发事件可分为一般、较重、严重三级。　　1、一般事件（Ⅲ级）：水源受到藻类污染，经处理后能正常饮用。　　2、较重事件（Ⅱ级）：水源受到藻类污染，经处理后虽能正常饮用，但水质稍有异味。　　3、严重事件（Ⅰ级）：水源受到藻类严重污染，经处理仍不能饮用，造成供水区域内停止供应饮用水。?　　3、组织体系及职责　　3.1领导机构及职责　　成立巢湖市蓝藻暴发影响饮用水安全应急处理指挥部（以下简称：饮用水应急指挥部），其组成如下：　　总指挥长：由市人民政府市长担任；　　副指挥长：由市人民政府分管环保、建设、水务工作的副市长担任；?　　成 ? ?员：市政府相关副秘书长，居巢区政府、市环保局、市建委、市水务局主要负责人，市政府办、市公安局、市财政局、市交通局、市卫生局、市商务局、市气象局、市渔业管理局、市消防支队等有关单位分管负责同志。?　　指挥部的职责：　　⑴统一领导调度因蓝藻暴发导致的饮用水应急处置工作：　　⑵研究制定蓝藻暴发饮用水应急处置预案；　　⑶协调各相关职能部门之间的关系；　　⑷组织指挥现场救援工作；　　⑸负责预防预警、调查评估、信息发布、情况上报、应急保障、宣传培训工作。　　3.2办事机构及职责?　　饮用水应急指挥部下设办公室，办公室设在市环保局，市环保局局长任办公室主任，市政府办、市环保、建委、水务、卫生五部门分管负责同志任办公室副主任。办公室电话： 2331640; 2326434。　　办公室的职责：　　⑴履行信息和应急情况汇总、预警预测、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；　　⑵负责接收和办理向市政府报告并根据市政府要求向省饮用水污染应急指挥部报告等事项；　　⑶承办市饮用水应急指挥部专题会议，督促落实其有关决定事项；　　⑷负责饮用水应急期间新闻发布工作；　　⑸负责应急供水的组织协调。　　⑹承担市饮用水应急指挥部交办的其他工作。　　3.3有关成员单位职责　　⑴市政府办：负责饮用水应急期间新闻发布和有关协调工作；　　⑵居巢区政府：在蓝藻严重暴发阶段，配合建设部门组织人员对取水头部蓝藻建挡打捞；在城市自来水不能饮用时，完成指挥部下达的组织实施紧急供水任务；　　⑶环保部门：负责饮用水源地水质监测，及时提供水质状况和蓝藻预警监测报告；　　⑷建设部门：负责监督市水业集团加强水质处理，提高供水能力，做好供水应急准备。在蓝藻暴发时，负责对取水口头部蓝藻建挡打捞；在城市自来水不能饮用时，完成指挥部下达的组织实施紧急供水任务；　　⑸水务部门：负责水资源调度，提供水文资料，适时开闸换水；在蓝藻暴发时，负责完成指挥部下达的“引江济巢”、开闸换水任务。　　⑹卫生部门：负责自来水出厂水、末梢水水质监测，及时提供准确数据；对饮用水污染致病人员，积极实施救护；　　⑺公安部门：负责城市饮用水源区应急保护措施和城市应急供水现场治安秩序，疏散现场周边车辆，保证抢险、调水车辆畅通；　　⑻财政部门：负责城市饮用水水源保护和应急经费的保障；　　⑼商务部门：负责调配充足商业水源，组织零售商业和生产企业供应瓶装纯净水，做好居民生活用水的补充；　　⑽气象部门：负责及时提供气象资料、卫星遥感资料；监测、预测湖面风向、风速、湿度及气温等参数；　　⑾交通部门：负责清理取水头部运输船舶，在一级保护区内，不得停靠运输船舶；负责在城市自来水不能饮用时，落实完成指挥部下达的组织实施紧急供水任务；　　⑿渔业管理部门：负责清理饮用水源一级保护区内渔船和捕捞行为；　　⒀市消防支队：负责在城市自来水不能饮用时，落实完成指挥部下达的组织实施紧急供水任务。　　4、预警和预防机制　　4.1预警预防行动　　市饮用水应急指挥部办公室应强化饮用水源地的安全管理，在蓝藻易暴发期，对饮用水源地实施加密监测，加强安全巡查，暴发期逐日巡查，及早发现并消除安全隐患，预防饮用水污染事件的发生。建立通畅的信息交流渠道，整理收集可能导致饮用水源污染的信息，及时通报，并督促相关部门或单位立即整改到位。?　　坚持“谁主管、谁负责，谁任务、谁完成”的原则，督促落实供水单位、主管人员安全防范和应急处置责任制