《经济法基础（第2版）》电子教案.pptVIP

全国高等职业教育规划教材·经济管理基础课 经济法基础 （第2版） 冯丽华 杨晓林 主编 张格杨 副主编 第1章 经济法概论 1.1 经济法的产生与发展 1.1.1 经济法概念的出现与发展 1.1.2 经济法产生和发展的原因及条件 1．资本主义国家经济法产生的原因与条件 （1）在经济方面，资本主义的垄断与反垄断以及社会化大生产的高度发展是经济法产生的经济根源。  （2）在政治方面，垄断资产阶级与国家政权合二为一，致使国家直接介入经济政策措施的实施，促使国家在整个社会经济生活中的地位与作用得到了加强，是经济法产生的另一个根源。 2．前苏联、东欧社会主义国家和我国经济法产生的原因与条件 社会主义国家经济法的诞生是直接根源于国家，而非市场本身。 1.2 经济法的概念和调整对象  1.2.1 经济法的概念 经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 依此理解，可从以下几方面来把握经济法这一概念。 1．经济法是经济法律规范的总称 2．经济法是调整经济关系的法律规范的总称 3．经济法调整的是一定范围内的经济关系 1.2.2 经济法的调整对象 经济法的调整对象主要包括以下四个方面的经济关系：  1．宏观调控关系 主要包括以下内容： （1）计划关系、产业结构关系、财政税收关系、金融调控关系和价格关系。 （2）市场监管关系。 （3）国有资产参与关系，主要包括国有资产管理关系、国有资产投资管理关系、国有资产运营关系和国有资产收益管理关系等。 （4）涉外经济管制关系，主要涉及外商投资管制关系、对外投资管制关系、涉外金融关系、对外贸易关系和涉外税收关系等。  2．市场主体调控关系 所谓市场主体调控关系，是指国家从维护社会公共利益出发，在对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中发生的社会关系。 这一关系包括以下两个方面： （1）国家从整体利益出发，在进行统筹规划、制定和实施政策、进行信息指导、组织协调、提供服务和检查监督等活动中与市场主体所发生的调控关系 （2）国家对市场主体在进行计划、指挥、监督和调节等活动中与其组织机构和成员所发生的经济关系的调控  3．市场秩序调控关系 市场秩序调控关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、生产经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。 4．社会保障关系 1.2.3 经济法的特征 经济法除了具有法律的一般特征，与其他法律相比，还具有以下几个方面的特征： 1．国家干预性 2．经济性  经济法的经济性特征主要体现在以下三个方面： （1）经济法调整的社会关系是一定范围的经济关系，一定范围的经济关系的存在与发展直接决定着经济法律规范的内容和发展方向。 （2）经济法反映了经济生活的基本经济规律。 （3）经济法调整的手段主要是经济手段。 3．综合性 经济法是综合采用民事的、行政的甚至是刑事的法律手段，来综合地调整经济关系 1.3 经济法的基本原则 经济法的基本原则是指能够体现经济法本质和特征，适用于一切经济法律规范的具有高度概括性的指导思想，是经济立法、执法、司法和守法的根本准则，可归纳为以下五项： 1．国家适度干预原则 国家适度干预原则体现了经济法的本质特征 2．社会本位原则 社会本位原则又称为社会公共利益至上原则。它是对经济法干预经济生活范围的定位，或者说是对经济法基本出发点的规定 3．资源优化配置原则 资源是一个内涵广泛的概念，可以表述为人力资源、财力资源、物力资源、技术资源以及信息资源等 资源的优化配置是指资源在生产和再生产各个环节上的合理与有效的流动和配备 4．经济公平原则 5．经济效益原则 1.4 经济法律关系 1.4.1 经济法律关系的概念 经济法律关系是指在国家对经济管理和协调发展经济活动过程中根据经济法的规定而形成的权利和义务关系 1.4.2 经济法律关系的构成要素 经济法律关系由经济法律关系的主体、客体和内容三大要素构成 1．经济法律关系的主体 我国的经济法律关系主体包括以下几类。 1）国家机关 作为经济法律关系主体的国家机关，主要是指国家行政机关中的经济管理机关。 我国的经济行政管理机关可以分为以下几类： （1）综合性经济管理机关 （2）职能性经济管理机关 （3）行业性经济管理部门 （4）监督性经济管理机关 2）社会组织