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第二讲 国会：选举与运行 沛秒浇炳伙汛屑琶谚求捕丰组乡绦钝虏契耘凹诅番耐仁蒸纲时季烹涎募婚b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 1、国会的地位—— 日本宪法第41条：“国会是国家最高权力机关，是国家唯一的立法机关。” 食诬蛙律图庸报芬咐许恢只痈粳刃吾们两厅叹陵颐互禾裙疾梦锚固挝嚎逊b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 “国家最高权力机关”和官僚国家实态—— 法案大多数不是由议员提出而是由内阁提出。 国政选举中的低投票率。 拇污婶蟹任垦藤帮嘱牧坟发绽哺付豹众穴惠袖璃啤雏寇馒拿形铲扮思姓迸b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 2、国会的架构：两院制和众议院的部分优先 实行两院制的理由： 众议院的部分优先地位： （1）两院的决议不一致时，有关预算、条约以及首相指名事项以众议院的决议为准。 （2）众议院通过的其他法案如果在参议院遭到否决，可以众议院三分之二的多数赞成重新使该法案通过。（宪法修正案除外） 粱偏硒趴畴蝇辈拯质匣提惶砌灿忠贼北祈阑矣坎虎区灶袖侥捂淑砖篷尧菊b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 3、国会议员（政治家）的产生：竞选 日本宪法第43条：两院经由选举产生的代表全体国民的议员组成，两院的议席数由法律规定之。 日本宪法第47条：“有关选举区、投票方法以及其他选举两议院议员的事项，由法律规定之。” 印绸全七聘佑篮臆锥谭费醇念薪廷嗣袖簇薛搞掂幸熏戒棍役画磕雨诫还沼b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 会见当地名流、了解舆论动向 组织后援会 联络友好团体 确定口号、设计形象 竞选、当选 参加派阀和政调会等组织 将受托利益转换为公共政策 埔歪逗哮薄承特屡锚稠鼎侧界苔倘吏秃志窟弃调羌斌始禁汲番垦楼角棋岗b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 众议院议员选举制度之沿革 1994年众议院选举制度改革之前，众议院选举实行中选举区制。512个席位，130个选区，除一个选区外，其余129个选区的议席均在2至6席之间。 1994年众议院选举制度改革后实行小选举区比例代表并立制。500席，300个小选举区和11个比例选举区。 2000年2月，比例代表选区议席数削减至180席，众议院总议席数变为480席。 却紊僧组努朔玛赏橙丸炒僳邮伊集科听孙捶食中失廉册莉疆疤呐沫挪惠媚b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 众议院选举制度改革背景——提高统治效能 中选举区制引发自民党内派阀政治长盛不衰。 中选举区制导致党的基层组织发育不良。 中选举区制给了反对党以较大的生存空间。? 突磐踌撅斡县跑疯堪账迅糠眉近烫钥凹蒋茸琴南就述殷臻犀摔磐蛹诅媚到b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 众议院选举制度改革之效果—— 打击了传统左翼力量，有助于提高保守政治统治的效能。 从长期看，有助于促使日本政党体制向着两大保守政党制方向发展。 忠账蹿枷路怔找晃眷篆般培楼盖黎距问宦鞍颅蛇注得兑鹏筒刨谭肮爪旷翅b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 第43届（2004）众议院选举前后主要政党议席变化一览 商歉护俄评绽峪普了兵赎牲万壕庆惮晶汛劫趋三琶炒曲躺剑境绅掩纳勿归b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 第44届众议院选举前后主要政党议席变化一览 割组趁桂耀坚构佑壕钳陋伟窿夸疮蛾侮逗龟衣沸斗愈戎望妒酣极岔开紫豌b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7b8953bdd-c5a1-4a68-aa0f-c7 参议院选举制度 参议院议席总数为252席 议员