大学生就业与生民问题 .docVIP

什么是民生问题 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。 民生，说句大白话，就是过去所说的臣民今天所说的公民生存状况，这是自有国家以来，执政者必须面对的最重大问题之一，从古代帝王，到现代政府，谁在这个问题上掉以轻心，不重视民生，老百姓就可能成为覆舟之水。 民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。 在中国目前的体制政策环境下，民生首先是一个政治层面的问题。 第一，这些看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社会问题也许不很突出。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。 第二，表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。如果一个社会公平正义度比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高；如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至成为社会关注的焦点。 第三，这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。 解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。 中国经济奇迹是由谁创造的？是由千千万万的普通人创造的。包括已入残年的退休工人，包括那些领着菲薄工资在流水线上流汗的农民工，包括那些还在地里劳作的农民，当然也包括写字楼里的白领一族，运筹帷幄的企业家和教师以及医生、科技工作者等等。他们都有权向政府提出要求，要求自己的合法权益得到保障，不同利益群体的诉求是不一样甚至有冲突的，政府能否协调平衡好，能否兼顾各个阶层的利益，是其执政能力的体现。这些常识，不但政府官员要明白，真正的主人——广大公民更应知道，知道让政府重视民生是天经地义的。去年笔者曾去西部采访农村义务教育保障机制改革实施的情况，一些农民由衷地称赞政府的英明，有人说农业税前两年免了，现在娃儿上学又不用交学费了，如果治病政府也能管，那就更好了。我们不能把这种要求视为得陇望蜀，给一点阳光就灿烂的中国老百姓，其冬眠上千年的权利意识已经开始觉醒，他们对政府水涨船高的权利诉求，正是中国走向现代化，建设新农村的重要标志。 在一部分人已经先富起来的今日中国，合理公平分配社会财富是社会能否和谐稳定的关键，要让更多的普通人从经济高速发展中受益，最佳方式是将更多的钱花在教育、医疗、社会保险等事关民生的领域。财政部长金人庆在这次两会上，曾表示他最愿意为教育“买单”，这从一个侧面能看出政府对重视民生、维护公平的认识十分清醒。 政府加大对民生事业的财政投入，是中国改革开放到了一定阶段的必然要求，是执政党加强执政能力长期保持执政地位的需要，也是建设一个法治政府一个现代中国的必由之路。 2. 政府职能视阈下大学生就业机制的构建 1 就业困难现状综述??? 近年来，我国大学毕业生就业率下降，就业问题比较突出。2003年是我国高校扩招后毕业生毕业的第一年，全国共有各个层次的高校毕业生200多万人，比2002年净增60多万人。到2003年7月全国高校毕业生就业率不到70%，而且近几年始终徘徊在这个水平。在全球经济危机对我国实体经济的影响逐渐显露出来，国内就业形势日趋严峻的情况下，2009年我国的高校应届毕业生人数再创历史新高，达到610多万人。由于今后社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化，而毕业生却在逐年增加，可以预计，大学生就业竞争将更加激烈。??? 2 就业困难原因探析??? 2.1社会因素??? 大学毕业生尽管接受了高等学校正规的学习和训练，在理论层面上具备了较高素质和技能，但社会和用人单位所需要的实际操作层面的素质和技能还较缺乏，大学毕业生作为劳动力资源的一部分，其供给与需求之间必然存在一定程度的不匹配。此外国家还没有针对高校毕业生就业的具体保护措施，对就业中的性别歧视还没有相关的有效措施，这势必会影响人才的自由流动，影响就业。 3…. 政府职能视阈下大学生就业机制的构建 [摘要