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《思想道德修养与法律基础》 课程论文 论文题目：关于中国共产党执政能力的探究 学 院：交通学院 专业年级：城市规划 学 号：3116201024 姓 名：林坤鹏 指导教师：乐容胜 2011年 11月 20日 目 录 一、摘要 二、关键词 三、前言 四、内容 （一）中国共产党执政能力命题提出的重要意义 （二）中国共产党执政能力建设问题的研究现状 （三）中国共产党执政能力建设的基本内容 结语——评价与研究展望 参考文献 注释 附录1 附录2 关于中国共产党执政能力的探究 摘要：中国共产党成立之后就有鲜明的政治现代化导向，并一直在为实现中国社会的现代化和政治现代化而进行着理论探索和实践活动，尤其是中国共产党成为执政党之后，在努力推进工业化、现代化的过程中，也在勾勒着政治现代化的蓝图。而作为中国政治现代化的领导者，中国共产党只有不断加强自身的建设，才能适应政治现代化的要求，并推进中 国政治现代化的进程。 执政能力概念的提出是中国共产党不断进行理论创新和实践创新的最新成果，是执政党建设和执政党建设理论研究的重大命题和战略课题。中国共产党执政能力问题研究涉及诸多题域，就研究范围而言，主要有执政能力的定义、执政能力的内容、如何提高党的执政能力等等。文章就近年来学术界关于执政能力的研究成果进行了细致梳理和扼要评析，并对今后执政能力研究的重点问题发表了意见和建议，以期起到深化理性认识和拓展相关研究的作用。 关键词：中国共产党 执政能力 研究现状 评价 前瞻 引言：纵观历史，横察现世，执政党建设关涉执政党的前途命运，马克思主义政党必须始终把全面提升执政能力作为执政党建设的核心工程。我们党历来十分重视党的建设问题。2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是我党历史上首个系统阐述靠谁执政、为谁执政、怎样执政问题的划时代的重要文献和重要纲领，是一个贯穿于我们党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略决策。之后党的第十六大首次提出了加强党的执政能力建设的重大课题，十六届四中全会又在中国共产党历史上第一次专题研究党的执政能力建设问题，做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这个命题的提出标志着中国共产党对执政规律的认识更加深刻,标志着中国共产党的建设论从革命党的视角转变为执政党的研究，标志着新世纪的中国共产党人在加强自身建设方面的新觉醒。党的领导人意识到加强党的执政能力建设，提高党的执政能力，是马克思主义党建理论的重大创新，是社会主义民主政治与社会主义政治文明建设的必然要求，是我们党对治国理政的战略性思考，是中国共产党探寻执政新路的历史自觉与理论回应，是中国共产党人保持党的先进性的必然要求和关键环节，是我们党必须正视、正在实践并将长期实践的重要课题与重大使命。加强党的执政能力建设是时代提出的要求，是历史赋予的伟大使命。中国共产党执政能力问题研究涉及诸多领域，就研究范围而言，主要有执政能力的定义、执政能力的内容、如何提高党的执政能力。十六大提出执政党的能力建设问题,使党的执政使命具有崭新的时代性和先进性,体现了党对执政规律的深刻认识,把党的执政能力建设提升到新的时代高度,丰富和发展了马克思主义党的建设学说。 中国共产党执政能力建设的基本内容 党政关系问题是“中国政府与政治”研究中一个最为敏感的政治问题。对于如何理顺党政关系,现在主要有两种观点:一是党政职能分开,二是党政合一。中国共产党在国家管理中的这样一种最高领导地位,使党通过怎样的方式和途径实现它的领导职能,以及如何处理党和国家政权机关,尤其是和政府的权力关系,就成为中国政治体制和决策体制中的一个关键问题。 理顺党政关系的总目标,是要建立起一个适应新形势的党政关系新模式,通过党政关系的顺畅,进一步合理、科学地配置权力资源,使党组织更好地体现其领导职能;使政权机关的行政力和执掌力更加强化,更好地行使其管理行政职能,进而提高机关工作的整体活力和效能,以推进社会民主政治建设的进程。 实现党政关系法治化,是我国近 20 年来处理党政关系的经验总结。纵观 20 年来的党政关系,总是存在着两种极端的做法,其主要原因就在于对党政关系的改革缺乏法律的规范和指导。 党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设