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第一章 中国博士后科学基金 1.基金设立背景 1984年10月7日，著名物理学家李政道先生向邓小平同志建议，在中国设立博士后制度的同时，设立博士后科学基金，可由国家一次性拨专款，以每年的存款利息或投资所得的收益作为当年博士后科学基金的资助金额。对此，小平同志表示赞同。1985年《国务院批转国家科委、教育部、中国科学院关于试办博士后科研流动站报告的通知》（国发[1985]88号）中明确规定：“设立博士后科学基金，主要用以鼓励和支持博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才，使他们在某些方面得到优厚的条件，以便顺利开展科研工作，迅速成长为高水平的研究人才。同年7月5日，国务院批准设立中国博士后科学基金并陆5续拨款8000万元人民币作为基金的本金。 2.基金的性质、特点和类型 2.1基金的性质 中国博士后科学基金是国家级基金。资助经费主要来源于中央财政拨款。 现阶段，中国博士后科学基金的资助目标是用于资助具有创新能力和发展潜力的优秀博士后研究人员，促使他们在科研工作中完成创新研究，并迅速成长为适应社会主义现代化建设需要的各类复合型、战略型和创新型人才。 2.2基金的特点 与其他基金相比，中国博士后科学基金具有以下三个鲜明的特点：一是坚持对“人”的资助，通过项目考察“人”的创新能力和创新潜力，体现“人才优先”的资助理念。二是博士后科学基金是专门针对博士后人员的“种子”基金。其他基金由于主要用于资助研究项目，因而在完成时间、项目跟踪等方面有一定的限制，博士后在站两年很难申请到。博士后科学基金是博士后得到的第一笔可以自己自由支配使用的科研经费，额度虽然不大，但对支持博士后开展原创性的科研工作起到了至关重要的作用，投入低、回报高。三是基金的激励和导向作用明显。许多单位和部门把获得博士后基金资助的情况纳入本单位和部门的评估考核指标，有的甚至把获得博士后科学基金资助作为博士后出站留校工作、职称晋升、科研经费配套、确定重点培养对象等的一个重要条件。省市和部门每年的配套投入，远远超过了基金本身的投入，博士后科学基金在引导地方部门和设站单位加大投入方面起到了很好的辐射和带动作用。 2.3 基金的类型 目前，博士后科学基金资助分为面上资助和特别资助。 面上资助是对博士后研究人员从事自主创新研究的科研启动或补充经费。在博士后进站人数的规划规模之内，面上资助比例为当年进站人数的三分之一左右，按照资助比例确定资助额度。资助强度划分为8万元和5万元两个档次。对从事基础研究、原始性创新研究和公益性研究，以及中西部等艰苦边远地区的博士后研究人员助给予适当倾斜。 特别资助是对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后研究人员的资助。特别资助给予每人一次性15万元资助。目前每年资助900人。 3.基金的发展 博士后基金设立以来，博士后科学基金面上资助已开展了51批，资助人数29604名，总资助金额7.9亿元人民币和235.66万元美金，有力地促进了博士后事业发展，促进了博士后创新研究的开展及博士后人才的培养。尤其是2008年，博士后基金会正式启动了特别资助工作，已资助4批，资助博士后研究人员2800名，总资助金额2.8亿。 26年来，基金资助工作的发展呈现三个主要特点：一是资助金拨付方式的变化，二是资助强度逐步提高，三是资助种类不断增加。 资助金拨付方式的变化 1985-2002年，以本金利息作为资助金。此阶段，博士后基金资助金主要以基金本金每年的存款利息或投资收益作为当年的资助金。国家财政投入基金本金5130万元，实际用于博士后人员的资助总金额为人民币4695.1万元，美元235.66万元。 2003-2005年，以本金利息和国家财政拨款相结合作为资助金。在保留保本取息运作模式的同时，建立国家财政年度拨款的资助制度，并确定了基金资助经费逐年递增的原则。此阶段，国家财政累计拨款4500万元，实际用于博士后人员的资助总金额为4948万元人民币。 2006年以来，以全额财政拨款作为资助金。截止2011年，国家财政累计投入65306万元，全部用于对博士后人员的资助。 资助强度逐步提高 年 份 等级 金 额 备 注 1985-1996年 两等 A等：人民币10000元和外汇2000美元 B等：人民币5000元和外汇1000美元 1997-2002年 两等 一等：20000元人民币 二等：10000元人民币 取消外汇资助 2003-2005年 三等 一等：30000元人民币 二等：20000元人民币 三等：10000元人民币 2006-2011年 两等 一等：50000元人民币 二等：30000元人民币 2012年- 两等 一等：80000元人民币 二等：50000元人民币 资助种类不断增加 1985-2007年，博士后基金面上资助。 20