他山之石，可以攻玉.docVIP

他山之石，可以攻玉 　　1 北京市及京津冀地区发展所面临的问题 　　1.1 北京市的城市发展现状 　　近年来，北京市的大气污染问题日益严重，以此引发了在此生存状况的讨论浪潮，北京市大城市病所带来的人口众多、交通拥堵、住房紧张、能源供给、环境污染、噪音、大气污染、蔬菜粮食供应、公共安全等问题已无法回避，如何为北京减负成为城市发展的首要问题。 　　2014年1月12日至13日中共北京市第十一届委员会第四次全体会议审议通过了《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，《中国共产党北京市第十一届委员会第四次全体会议决议》。就此北京市的深化改革之路开始启程。 　　1.2 京津冀地区发展现状 　　2015年4月30日中共中央政治局召开会议，会议通过《京津冀协同发展规划纲要》，会上明确了疏解北京非首都功能核心是京津冀协同发展。 　　京津冀都市圈协同发展的议题其实由来已久，北京对于河北以及周边城市的“吸血效应”一直为各方所诟病，区域之间的差别越来越大，社会不公现象突出。北京的臃肿沉重与周边区域的落后与资源匮乏形成了强烈的对比。就区域发展平衡而言，北京减负，周边区域增值迫在眉睫。 　　2 国内外典型大都市圈概述 　　他山之石，可以攻玉，全球范围内优秀都市圈的发展经验或许会给京津冀都市圈的发展之路予以经验或明示。发达国家首都圈的城市发展、空间规划与产业结构调整经历了上百年的历程，积累了丰富的经验，也有―些失败的教训，笔者研究了纽约、伦敦、东京、首尔、长江三角洲都市圈的发展历程及现状，希望能够从中找到攻玉之利器。 　　2.1 纽约都市圈 　　纽约都市圈，位居世界五大都市圈之首。 　　纽约都市圈总占地面积13.8万平方公里，占美国面积的1.5%，6500万人口，占美国总人口数20%，共包括10个州，40个城市群。包括.第一层级的纽约波士顿、费城、华盛顿；.第二层级的巴尔地摩等中型城市；第三层级的卫星城市。城市化水平达90%。纽约都市圈的制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济的最强核心。 　　2.2 伦敦都市圈： 　　伦敦都市圈4.5万平方米，占英国国土面积18.4%，总人口数3650万人，占英国总人口数60%。包括轮渡、伯明翰、利物浦、曼彻斯特城市群。 　　2.3 东京都市圈： 　　东京都市圈总面积36884平方公里，占日本国土9.8%，总人口4346.7万人，占日本总人口数33.9%，包含一都七县（东京都和神奈川、千叶、?斡瘛⑷郝怼㈣滥尽⒋某恰⑸嚼嫫呦兀? 　　2.4 首尔都市圈： 　　首尔总建筑面积1.18万平方公里，占国土面积11.8%，人口2470万人，占全国人口45%以上，包括首尔特别市、仁川广域市、京畿道及下属的64个次级地区行政区。 　　2.5 长江经济区： 　　长江三角区总面积34.4万平方公里，占全国3.58%的面积。总人口21220万人，包含上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州、宿迁、盐城、淮安、徐州、连云港、金华、衢州、丽水、温州、合肥、马鞍山、芜湖、滁州、淮南30个城市。GDP总值11.55万，占全国的24.5%。 　　从这些都市圈的情况来看，因为城市发展的集群效应和虹吸效应，在这些有限面的土地上，吸引了大量的人群，创造了巨额的经济财富。这里人力高度聚集，智力高度聚集，财富高度聚集。京津冀都市圈显然还没有形成区域优势，北京市发展作为全国的领头羊遥遥领先，天津特别是河北地区的发展明显落后于北京。 　　3 国内外典型大都市圈的经验总结及启示 　　深入到成熟都市圈的发展历程、产业分工、都市协作、旧城复兴等等方面，我们均可以从中找到城市发展的常规轨迹以及其间的经验教训。 　　3.1制定合理空间规划及时间规划 　　罗马非一日建成。城市发展是一个循序渐进的过程，都市圈的发展更需要经历数次的变革和调整才可以完成。 　　纽约都市圈自1921年开始从纽约向外扩散，1968年开始建立多个城市中心，1996年推出了美国东北部大西洋沿岸城市带的规划，确立了成就纽约都市圈的全新理念。 　　伦敦都市圈自1940年巴罗报告开始疏散工业人口，设绿环阻止伦敦扩散，1969年大伦敦计划出台，开始建立卫星城，1992年至2011年间又数次颁布政策法规，不断的对都市圈内城市定位及产业方向进行调整，全面改善其居住、就业、交通和休闲等问题。 　　日本都市圈的发展过程前后经历了5次大变革，从1958年开始，1968年，1976年，1986年，1999年，基本每十年一次，从在东京周边建立环状三圈层，到多核型区域城市复合体，到多核多圈层，再到分散型城市圈网络的都市圈格局。 　　首尔都市圈历经了从1984通过首都圈内城市