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欠发达地区工业化模式的选择

欠发达地区工业化模式的选择 常伟 对于发展中国家来说,工业化是经济起飞和经济发展的核心问题。对于欠发达地区来说,工业化则是经济走向现代化的必由之路。改革开放以后,尽管沿海地区在现代化和工业化的进程中成就斐然,广大中西部欠发达地区却在工业化的道路上困难重重。因此,从理论层面认真分析研究欠发达地区工业化就显得很必要了。 一、正确理解工业化 人们对于工业化存在不同的理解和看法。许多学者认为工业化就是工业的发展,它表现为工业产值比重和就业人口比重的不断上升,农业产值比重和人口就业比重不断下降的过程。这种认识虽然不错,但却不够全面。正是基于这种认识,一些发展中国家在发展中忽略了农业、农村和农民的发展,不仅导致了乡村的衰落,甚至引发了社会经济的长期动荡。从某种意义上讲,三农问题积重难返也与我国工业化指导思想中的一些片面认识有很大关系。 按照著名经济学家张培刚先生的理解,工业化可以定义为“一系列基要的生产函数连续发生变化的过程”。根据这种定义,工业化不仅包括工业本身的机械化和现代化,而且也包括农业的机械化和现代化。基于这一定义,工业化也就具有了如下基本特征:首先,工业化最本质的特征是以机械生产代替手工劳动,不仅是生产技术上的革命,也是社会生产力的突破性变革;其次,工业化涵盖了整个国民经济的进步与发展,它不仅包括新的生产要素和生产工具的使用,也包括新的生产组织形式;再次,在这一过程中,规模报酬递增的产业和部门,无论产值比重还是劳动就业比重都将逐渐在国民经济中取得优势地位,而那些规模报酬递减的产业和部门地位将逐渐下降;最后,工业化还将引起社会经济制度以及人们思想观念的变化。 从发展经济学来讲,“欠发达地区”就是那些还没有实现工业化和现代化的地区。对于我国这样一个现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的发展中大国来说,工业化是现代化的必然选择,对于那些经济欠发达地区来说,它们属于地域二元经济中的相对落后或者绝对落后的那一极。惟有实现工业化,才能实现社会经济结构的顺利转型,才能极大地促进人们生活水平不可逆转地提高。从我国中西部欠地区工业化的实践来看,工业化进程的确取得了很大进步,地区经济结构大为改善,人民生活水平有了很大提高。但由于对于工业化认识存在不少片面的理解,这些地区在工业化道路上也付出了沉重的教训,比如三农问题积重难返、环境污染严重、社会秩序混乱等等。而对于工业化理论问题的进一步深入无疑有益于我们少走一些不必要的弯路,从而以较低的代价换取社会经济可持续发展。 二、欠发达地区工业化的限制因素 一般认为,工业化的限制因素就是指那些长期制约和影响工业化进程,对于工业化发展和演进具有阻碍作用,并决定了工业化形式、速度和方向的制约因素,这些制约因素大致可以区分为自然方面的制约因素和社会方面的制约因素。按照这个标准,资源、地理位置、人口、文化传统和制度均属于工业化的制约因素。在这些层面上,欠发达地区显然有着自身不同的特点。   1.资源与工业化 丰富的资源不仅可以为工业化提供必要的原料或燃料,也可以通过资源开发从而积累起工业化所必需的资金。这对于那些较早实现工业化的国家来说作用尤为明显。我国中西部欠发达地区在能源、矿产、旅游、土地等自然资源方面具有明显优势。如目前全国已探明的140种矿产资源中西部就有120多种,一些稀有金属储量名列全国乃至世界前茅。如云南的生物资源、新疆的石油和棉花均具有其独特优势。这种独特的资源优势对于这些地区的工业化无疑是极为有利的。 然而资源丰富并不见的完全是件好事。丰富的资源开发利用不当,不仅会导致资源浪费,也容易导致收入分配极端不平等,寻租活动盛行,人力资本投资严重不足等严重后果。工业革命以来,凡是资源先导型的国家和地区经济发展几乎都是不成功的。国外有研究表明,1960年至1990年间,资源匮乏型国家的经济发展速度一般比资源丰富型国家,要快2至3倍。石油大国沙特阿拉伯为例,其人均国民产值在1965至1997年间平均每年下降3%。同期间,伊朗人均产值每年下降2%,委内瑞拉每年下降1%。而资源状况一般的泰国乃至资源匮乏的香港、新加坡和南韩,其真实GDP增长率都在4%以上。欧佩克创始人埃佛森曾感慨地指出:“我把石油称作魔鬼的排泄物。它带来太多的麻烦,看看那些肮脏透顶的腐败、不计后果地大量消费,我们的公共服务体系简直为之崩溃。”这一问题是如此严重,以至于以“资源诅咒”之名在国际经济学界得到广泛关注。   2.地理位置与工业化   现代经济发展要求各种产品在更广阔的范围内实现流动,地理位置对于商业贸易的影响显然是不容低估的。首先,地理位置的优劣决定了一个国家或地区开展对外交往和对外贸易的难度,对外贸易对于工业化的作用和影响则是众所周知的。现代工业经济的兴起,以贸易和分工的扩大为条件,而参加贸易的难易在很大程度上又取决于地理位置的优劣

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