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加强水利防洪工程建设质量管理的几点建议 　　【摘要】由于我国建设监理体制建立时间不长，正在发展中的水利工程监理队伍相对于工程建设需要严重不足。而监理工程师应具备工程技术、经济、法律知识，这支队伍的培养壮大需要一个过程。加之个别监理人员对监理工作的认识不到位，这就造成目前防洪工程建设中具备监理工程师资格的人员相对缺乏，部分监理人员自身素质及工程技术水平不高的客观现实。 　　【关键词】水利防洪 建设 质量管理 加强 　　一、防洪工程建设与管理存在的问题 　　1. 建设起点低、标准不高，工程老化严重。 　　受经济条件和城市观念限制，已建工程建设起点低，标准不高，样式和格局陈旧，未构筑城市风景。防洪堤大部分采用土堤形式，堤顶道路未硬化，河道、堤岸未衬护，堤坡未绿化、美化、亮化，整个堤坝杂乱不堪，与城市建设很不相称；城区河道和水域未能很好地开发利用，成了垃圾河和臭水塘，并且淤堵严重；未建设规范完善的排水与防洪体系；防洪大堤未与城市主、次干道形成顺畅的交通网络；现有工程经过多年运行，部分工程存在病险、老化和功能退化现象，部分遗留工程问题未处理；管理设施不配套及管理手段落后等。 　　2. 基层工程建设管理人员业务理论水平有待提高。 　　近几年，国家有关部委和黄委会为加强工程建设管理的规范化工作，相继出台了许多新的办法和规定。而基层管理人员建设管理任务较重，忙于日常工作，对一些规定和办法缺乏系统的学习和了解，多数是边学习、边理解、边应用，真正全面了解和熟悉基本建设工作的人员不多，业务理论水平有待提高。 　　3. 工程技术人员严重缺乏。 　　目前，防洪工程在建设中的工程技术人员数量不够，在岗人员工作负担较重，工作超负荷现象普遍存在。 　　4.部分监理人员自身素质及工程技术水平不高。 　　由于我国建设监理体制建立时间不长，正在发展中的水利工程监理队伍相对于工程建设需要严重不足。而监理工程师应具备工程技术、经济、法律知识，这支队伍的培养壮大需要一个过程。加之个别监理人员对监理工作的认识不到位，这就造成目前防洪工程建设中具备监理工程师资格的人员相对缺乏，部分监理人员自身素质及工程技术水平不高的客观现实。 　　二、加强防洪工程建设质量管理 　　1.前期工作中抓质量应注意的几个问题 　　1.1 监理健全的组织机构人员 　　在水利工程建设中针对机构配置工作不仅需要高素质的监控人员，形成全面的质量管理中心，目标管理以及整体的管理中以质量为主要的控制体系，并做好组织准备。在施工过程中实行项目经理责任制，并选取一些有经验的人来担任项目经理，在各个施工作业中存在的相应控制问题进行分析，提高工程的整体施工质量，这样在改善工程施工过程中也存在着重要的控制因素，落实奖惩措施，制定一定的质量控制目标，在接受建设、监理等单位检查的时候，为有效的质量控制做好相应的准备工作。 　　1.2 合理的确定工程造价 　　要建设一个好的工程，不仅需要选择优秀的承包商，确定合理的工程造价，这也是确保工程施工质量的前提。要建设好的工程不仅需要有高素质的队伍建设还要由经验丰富的领导经验，还要协调各方面的关心，这样还能做到畅通，令行禁止。这样在工程有效实施的今天，认真核实投标单位的投标文件，保证施工方案按照合同要求来保质保量的完成，并合理的确定施工承包商。 　　1.3 施工前进行图纸会审工作 　　在主体工程施工前，施工单位的技术人员通过对图纸、规范的审核发现问题对施工中的各个质量有一定的影响，这样都可以在设计交底上有一定的影响作用，在图纸会审上，还要由监理单位组织设计、施工等各个单位来参与进行，并通过会议磋商使各方明确设计意图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计等方面相关问题进行解释，澄清歧义，最终形成图纸会审及设计交底会议纪要，指导工程施工。 　　2. 监理健全工程质量机构 　　2.1 监理质量保证的组织机构 　　施工单位中与工程质量的关系比较密切，在施工过程中施工活动也直接影响着工程的质量，存在强有力的项目管理部分的整体控制也是需要有一定的调控措施的，要建立高效、多能的项目经理部显得尤为重要，根据项目对人才资源的控制，必须要选用高质量的质量管理体制，选用技术能力强的，高质量的人员来组成项目管理的团队，为了提高工作效率一般情况下，项目管理中要成立必要的下属机构，必须确保项目总工为首的，技术、科技管理的技术管理系统，加强财务管理和实验管理为主要的实施标准，并依据一定的控制手段进行有效的调控，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。 　　2.2 建立健全质量保证体系 　　在一定的质量保障体制上，总是以项目总工为主要的质量调控改善，以质检员和施工员为主要的质量管理体系，建立各方面的规章管理体系标准化，这样在改善工程实施，也能有