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昭阳区“两基”迎国检工作培训材料 一、“两基”及国检的概况 “两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。 “两基”国检是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲国家级检查评估，是一个省在所辖区县（市、区）全部实现“两基”后，由国家教育部、国家教育督导团依法对全省“两基”工作的全面检查和评估认定。 云南省是1993年，按照原国家教委的部署，开始开展以县为单位的“两基”评估验收工作。昭阳区2000年接受了省的评估验收，并实现达到了“两基”。2009年底，全省129个县（市、区）全部实现“两基”。但镇雄、澜沧两个县需要复查。到日前为止，只有甘肃、青海、西藏、四川、云南5个省没有接受国检。 云南省接受国检的时间是2010年12月份。 国检的基本程序：1、安排听取县级政府工作报告（半天），一般由县长向国检组报告“两基”工作。“两基”迎国检领导小组成员单位参加，邀请县级人大、政协参加，汇报后现场质询，主要由有关职能部门回答。2、查阅县“两基”档案材料（国检工作一项重要任务）。必要时，国检组有权力要求提供原始账目、资料。3、随机抽查乡、镇、学校。一般抽查2个乡镇，也有沿途随机抽查。县里要向国检组提供全县乡（镇），学校分布图，由国检小组确定要抽查的乡、镇，在乡、镇一般查初中（含完中、九年一贯制学校）中心校、村小、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解。可能召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。乡镇和学校要提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。 对乡（镇）和学校不进行反馈，对县级政府不安排正式反馈，可由国检小组长视检查工作情况，集中检查组的意见后，非正式向县政府领导提出整改意见。 二、“两基”国检的职责和要求 这里所说的职责和要求，仅仅是在国检程序启动之后，各级政府要做的事，没有囊括实施“两基”过程中的其他职责。 县级的职责和要求：自查以县级为基础，验收时是以县为单位，县是“两基”检查评估的基本单位，在自查中，县级应对所辖各乡镇政府依法实施“两基”的工作情况进行全面检查，组织教育及其他有关职能部门对各自履行职责情况进行自查。在对乡镇和县有关职能部门检查的基础上，对照《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》，对本县“两基”工作进行全面分析，不仅核查“两基”各项指标完成情况，更要查找问题和不足，查找薄弱环节。采取有效措施及时加以解决。 经过自查，写出自查报告（标题统一为《××县人民政府关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告》），如实填写省政府督导团制订的《云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表》，报州市人民政府复核。自查报告的内容应包括县（区）概况、“两基”组织实施情况、标准达到情况、存在问题和巩固提高措施及“两基”典型经验。完成县级“两基”展室和专题片制作。 整个过程中，要健全规范“两基”基础档案；汇总相关资料，整理完善各项国检材料。“两基”档案要做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”，严禁弄虚作假。 乡级的职责和要求：以乡为单位，除没有各职能部门、没有条件的乡镇不设展室和专题片之外，其他相同。 三、“两基”国检的重点 国检主要检查普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等7个方面的内容。各级政府及有关部门必须以上述7项内容为重点，认真排查，切实解决存在问题。 （一）巩固和提高普及程度。普及程度是国家督导检查的七项主要指标之一，是反映“两基”工作的核心指标。我们要严格按照国家标准，采取切实有效的措施，以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实“控辍保学”的长效机制，加大“控辍保学”力度，确保普及程度各项指标高于国家验收标准。特别是要加强对贫困地区、民族地区中小学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况的监控，发现问题及时研究解决。 （二）加强教师队伍建设。要按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源，用好教师资源，杜绝空编不进人的现象发生。要认真抓好中小学教师继续教育，建立和完善城乡教师交流制度，促进城乡教育均衡发展。 省长在动员会上要求，切实解决农村教师数量不足的问题。一是各级教育行政部门要积极配合人事部门，对教师编制情况进行一次全面统计核实，并按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源。二是对没有空编缺额，但是教师数量明显不足的县（市、区），要清理在编不在岗人员，组织城镇教师支援农村教育等措施，解决好农村教师不足的问题。三是建立和完善城乡教师交流制度，推动教师由城市向农村，由发达地区向贫困地区，由超编学校向缺编学校，由优质学校向薄弱学校流动。对民族地区、边远地区、高寒山区确需保留的小学校点，为保证正常教学的需要，可试行按班师比配备教师。四是加强教师继续教