库吉拜水库除险加固工程建设管理总结与思考.docVIP

库吉拜水库除险加固工程建设管理总结与思考 　　【摘 要】库吉拜水库经安全鉴定确认为三类坝，2005年5月开始实施除险加固，至2006年11月主体工程完工，2009年9月通过整个工程的验收。业主从工程实际情况出发，通过项目管理模式的选择到项目概算调整等一系列的有效管理，最终使得工程更加安全、美观，投资更加合理。本文对该工程建设管理进行总结，旨在对类似工程的建设有一定的借鉴和启示。 　　【关键词】建设管理 总结 思考 　　1工程概况 　　库吉拜水库地处新疆维吾尔自治区塔城市境内，距塔城市约52公里，水库坝址位于东径83?24′50，北纬46°56′45。工程于1976年兴建，1983年建成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪的山区拦河式水库。 　　水库控制灌溉面积1.55万亩，总库容为390×104m3，大坝坝型是浆砌石拱坝，坝高47m，坝顶弧长119m；泄洪工程为坝顶开敞式溢洪道，堰后接悬臂槽挑流，悬臂采用钢板结构。 　　至1983年工程运行已二十余年，由于建库时的技术和经济条件所限，工程运行至今大部分设施已老化，大坝坝基渗漏、坝体抗滑稳定等方面存在较多工程隐患。于2003年开始在水利厅的组织下进行了近两年安全鉴定，经鉴定被确认为三类坝，并上报水利部大坝管理中心，最终核定为三类坝。 　　2 除险加固工程简介 　　根据大坝安全鉴定结果，大坝等各项设施必须进行加固 　　处理，才能确保工程的正常运行，为此委托塔城地区水利水电勘测设计院进行勘测设计，并经有关部门的批复，同意实施库吉拜水库除险加固工程。工程设计总概算1075.5万元，工期10个月，已于2005年5月正式开工。 　　本次除险加固的工要内容有：（1）坝基采用帷幕灌浆进行防渗；（2）坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗；（3）坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固；（4）左坝肩岸坡加固处理；（5）坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护；（6）加固防水涵洞；（7）完善溢洪道设施；（8）增设大坝观测设施，完善管理设施。其投资分别由中央、市（地）承担。 　　3工程建设和管理情况 　　本工程的建设和管理均遵照国家有关建设工程的程序进行，但具体到每个项目，因其所在地区、环境、实施项目不同，必将有其的特殊性。本文将从项目法人的角度对本工程建设和管理进行总结与探讨，或许对同类工程的建设和管理有一定借鉴作用。 　　3.l项目管理模式确定及实施情况 　　库吉拜水库除险加固工程分为主体工程和配套工程。主体工程有大坝、泄洪闸的改造等；配套工程主要为下游河道的拓宽及堤防加固等。由于下游河道不在水库建管站的管理范围内，属于当地镇政府管辖范围，而在工程实施中又将涉及河道两岸当地村民的土地征用和房屋拆迁。因而工程在初步设计时，就考虑到为使工程顺利实施，下游河道整治一块交由当地镇政府实施，另外从资金方面来考虑，在概算时下游河道单独计算，其一半资金为从本项目中包干，另一半资金为当地市政府配套，这样有利于河道整治项目的投资控制。 　　本工程的项目管理模式为一个项目法人、一个资金账户、二套管理机构，即业主的工程管理部和下游河道整治工程指挥部。从工程建设项目法人制来讲，业主（项目法人）责任较大，因存在一个非项目法人下属机构的项目管理机构，项目法人无法直接管辖，只能从资金方面加以控制，虽然下游河道整治工程指挥部也实施了工程监理，但如果出现工程质量和安全等问题，最终将由项目法人承担相应责任。但从整个项目实施过程来看，整个工程还是较为顺利和成功的。主要表现为从土地征用和房屋拆迁情况来看，如果不依靠当地政府的行政行为，仅靠自已是解决不了的。 　　3.2工程施工招标及实施情况 　　库吉拜水库除险加固工程按设计主要有：（1）坝基采用帷幕灌浆进行防渗；（2）坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗；（3）坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固；（4）左坝肩岸坡加固处理；（5）坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护；（6）加固防水涵洞；（7）完善溢洪道设施；（8）增设大坝观测设施，完善管理设施及下游河道整治等内容，均委托乌鲁木齐市某工程咨询公司进行公开招标，并在省重大工程招投标中心进行公开开标，根据招标文件的规定，所有标不设标底，均以最低投标价为中标价，业主提供一个概算作为参考，以防止出现低于成本价的标的。 　　3.3项目概算的调整及效果 　　在确保原概算不突破的情况下，主要作了如下项目调整： 　　a. 由于大坝基础未坐在基岩， 2005年8月11日设计单位将坝前基坑74m高程以下变更为槽孔砼。由于地质条件差，施工槽孔塌方严重，施工单位在实际操作中进展缓慢，提出设计变更要求， 2005年8月19日，设计单位将坝基槽孔砼变更为坝前砼浇筑施工，模板加固处理，防渗墙开始施工。 　　b.对一些与原概算设计要求、工程量不符的项目