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制定“全面改薄”工作实施方案有关问题解答 教育部基础教育一司 2014年5月22日 《教育厅办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（基一厅函〔2014〕26号），各地积极贯彻落实。根据各地教育部门反馈的有关意见建议，我们收集整理了一些问题，现统一解答如下。 1.特教学校、职业初中、民办教育学校是否纳入“全面改薄”工作？ 答：不纳入。 2.附件2中，学校类型一栏，没有教学点和九年一贯制学校，有这样类型学校的地区怎么填？教学点是否填在小学里？学校数是不是包含教学点和九年一贯制？ 答：1.教学点纳入“小学”相关项目进行统计，小学学校总数应为普通完全小学和教学点两者之和。关于教学点的定义，以年度教育统计要求的为准。 2.九年一贯制学校按学段分别纳入“小学”和“初中”进行统计，计算学校数时各算一所。十二年一贯制参照九年一贯制计算（高中部分不纳入）。 3.为了保证以上数据能反映真实情况，请各地在附件2后注明：普通小学数、普通初中数、教学点数和九年一贯制学校数。 3.附件2中，拥有食堂（或伙房比例）学校比例，没小学和初中分类，怎么填？ 答：没有小学和初中之分的，一律填义务教育所有学校，含教学点等。 4.附件2中，指标要填预期指标还是实际指标？如果是预期指标，有些指标难以填写5年规划，比如教师交流比例、辍学率等。 答：是规划指标。 5.附件3中，学校任务需求总计、学校资金需求总计、新增任务合计、资金安排合计怎么填写？之间有什么关系？ 答：“学校任务需求总计”、“学校资金需求总计”由附件4各学校填表汇总后生成，“新增任务合计”为附件3中2014-2018各年度任务相加之和，“资金安排合计”为附件3中2014-2018各年度资金安排相加之和。 6. 附件3中出现了达标校（所）、达标实验室（间）的指标，但统计的数据是学校任务需求总计，跟指标没有关联度。音体美器材部分也存在这个问题。达标校（所）是指目标还是现状？ 答：附件3数据全部体现工作任务和资金需求，不是现状。关于达标校、达标教室等问题要结合附件4来看。以初中物理实验室为例，附件4中A59如果填写“否”，B59就应该填写“1”，C59就应该填写相应的资金需求，且C59=C60+C61。对应地，附件3初中物理“达标校·学校任务需求总计”一栏应为所有未达标学校数量，“达标校·学校资金需求总计”一栏应为所有未达标学校资金需求之和，且“达标校·学校资金需求总计”=“达标教室·学校资金需求总计”+“仪器·学校资金需求总计”。 7.附件4中，学校填表没有年限，而在附件3中有分年度计划？ 答：分年度是由县级教育部门统筹安排的，不是由学校表汇总生成，是由县级填写的手工分配表。 8.附件3中，宿舍设备（单人套）有床了，但是没有桌椅，怎么填？ 答：有多少床，就填多少。但是要列出缺少桌椅的数量，交县级教育部门登记，作为新增任务和资金需求的依据。 9.饮水设备是指什么？（喝开水还是食堂用水？） 答：指锅炉、热水器、开水器、饮水机。 10.附件4中，如果学校预期学生规模减少，是填写预期人数规模还是填写减少的人数？ 答：填写现状。 11.有的省份已经用省资金对校舍进行改造，（1）路面硬化没有相关项，（2）供暖、给水、排水基建没有相关项。 答：表中未列附属设施项目不纳入此次规划建设内容，可由其他项目或资金解决。 12.附件3和附件4中有初中地理实验室，但附件2中没有初中地理实验室绩效指标，是否补充？ 答：不需要补充，地理实验室非核心实验室，可以配置，但不作绩效评估内容。 13.统计时要求有教学点的建设规划情况。所以建议教学点作为独立教学机构，设定单独的代码。 答：教育部统计部门目前没有专门的教学点代码规则，教学点可以按照普通学校（机构）申请代码。 14.中央资金分项目下拨，省确定当年度中央三类资金和省级资金给各县的安排，市明确当年度给各县的资金安排，县级用户再填写附件3的当年度资金需求部分。要明确附件3按年度填写，今年是否只填写2014年度？ 答：县级教育部门统筹资金和任务，要填报五年。但是实施中可以有一次修正机会。 15.分年度进行资金安排时，有何注意事项？ 年度资金安排要优先解决掉“出洋相”的一些问题，按照延东同志3月14日在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议上的讲话要求，确保2014年8月31日前各地要全部实现“一人一床”和“一人一桌”的目标。 附表3表内数据逻辑关系 列用A，B，……，AW表示，行用1，2，3，……，43表示。 （1）所有资金需求列应满足如下关系： （B、D、F、G、H、I、J、K、L、M、O、P、Q、R、S、T、U、V、X、Y、Z、AA、AB、AC、AD、AE、AG、AH、AI、AJ、AK、