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引黄调水工程防洪抗旱特点及应对措施 　　【摘要】近年来水旱灾害频发，造成了严重的社会、经济损失，防洪抗旱工作意义重大，结合引黄调水工程进行了分析，阐述了引黄调水工作的概况、防洪抗旱的区域特点及采取的一系列的防洪抗旱措施。 　　【关键词】防洪抗旱；引黄调水工程；措施 　　水旱灾害是中华民族的心腹之患， 特别是21 世纪以来我国气候异常，洪涝、干旱、台风、山洪、泥石流等灾害频繁发生，量级大、频率高、灾情重。防汛抗旱工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产的安全，因此，要做好防汛抗旱工作能够促进经济发展、维护社会的和谐稳定，意义非同寻常、责任重大。结合自己工作实际，主要叙述引黄调水工程的防洪抗旱情况。 　　1 引黄调水工程概况 　　引黄调水工程是南水北调东线工程中山东“T”字型调水大动脉的重要组成部分，是实现山东水资源优化配置，缓解胶东地区水资源供需矛盾，改善当地生态环境的重要水利基础设施。供水范围为青岛、威海、烟台3市、12个县（市、区），受水区面积1.56万平方公里，工程实现长江水、黄河水、当地水的联合调度，优化配置。引黄调水工程工程自1989年11月25日正式建成通水，运行二十年来，已累计从黄河引水27.8亿立方米，向青岛市供水13.5亿立方米，为沿线供水4.3亿立方米，补充地下水10亿立方米，为青岛市创造工业产值1300多亿元，为沿线农业带来直接经济效益15亿元，解决了71万人的吃水困难，取得了巨大的经济效益、社会效益和生态环境效益，是齐鲁大地上的“黄金之渠”。做好引黄调水工程的防洪抗旱是有着重要意义和强大责任的工作任务。 　　2 引黄调水工程防洪抗旱的特点 　　引黄调水工程沿线区域属于温度季风气候，夏季易受高空偏北气流控制影响的特点，造成局部强对流天气多发，旱涝灾害交替发生，局部河道洪水、渍涝灾害、台风暴潮、山洪灾害爆发的概率较大。 　　近年来受全球气候变化影响，极端天气事件明显增多。工程沿线潍坊市2015年遭遇了建国以来最严重的旱情，城市供水资源短缺，农村局部饮水困难，农作物受旱面积巨大。同时近几年，强度高、时间短的局部强降雨多发、频发。2011年7月，一场特大暴雨袭击乳山暴雨持续了两个小时左右，在这短短的两个小时，造成了数十间民房倒塌，造成严重的损失。水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，对防汛抗旱工作提出了严峻挑战。 　　3 引黄调水工程防洪抗旱措施 　　结合引黄调水工程的实际情况，为做好水灾害突发事件的防范与处置工作，使水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作有序高效进行，最大程度地减少人员伤亡和群众财产损失，积极采取有效措施来对抗水旱灾害。 　　3.1加大宣传力度，时刻紧绷防汛抗旱弦。 　　根据山东省实施《中华人民共和国防汛条例》办法第二十条规定，对防汛工作高度重视，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，切实做好防汛抗旱工作。 　　汛期临近，加强在工程沿线村庄的防汛宣传工作，增强全民预防水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。不仅树立常备不懈的思想，而且要克服麻痹侥幸心理，增强忧患意识和责任意识。反复教育广大干部职工和工程沿线群众，宁可信其有，不可信其无，时刻紧绷防汛这根弦。防汛关乎地方经济发展、社会稳定和人民群众的生命财产安全，一定要严防死守，确保一方平安。 　　加大抗旱工作宣传力度，充分利用各种媒体，广泛宣传水资源紧缺形势和节水重要性及节水抗旱知识。节约用水理念，知识要进学校、进课堂。广泛宣传抗旱预案、抗旱措施以及有关法律法规，进一步提高全民防旱抗旱、节约用水、珍惜水资源的意识，全面促进节水型社会建设。 　　3.2 开展防汛抗旱大检查，完善值班制度。 　　根据气象预测，对工程沿线进行防汛抗旱进行大检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。对输水渠、涵闸等设施存在的隐患严格把关，险工险段进行除险加固，确保工程安全。 　　成立防汛抗旱应急指挥部，负责工程沿线防汛抗旱突发事件的应对处置工作。及时掌握沿线汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及减灾措施，配合地方调控和调度水利、水电设施的水量，做好洪水预防管理工作，并做好有关协调工作。 　　实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情。当发生洪水时，应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在半小时内上报，为防汛应急指挥部适时指挥决策提供依据。并根据不同情况启动相关应急程序。 　　3.3 做好物资储备，统一协调，实现抢险救灾高效进行。 　　按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，并合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。一旦遇到自然灾害发生，做到组织指挥、抢险人员和防汛抢险物资储备三到位，坦然处置、有序应对。