探究如何加强水利工程管理工作的对策及建议.docVIP

探究如何加强水利工程管理工作的对策及建议 　　【摘要】水利工程在我国工农业发展的进程中是一项非常重要的组成部分，在国民经济发展中占首要地位，是重要的基础设施之一，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作的重要内容，由于对水利工程的管理行为会直接影响到水利工程现在的运行使用和在未来的经济效益，所以随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得非常重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。本文浅要分析了现阶段水利工程管理中存在的问题，并就如何加强水利工程管理这个问题提出了一些解决措施。希望能为相关的水利工程管理人员提供一些参考意见。 　　【关键词】水利工程；问题；措施； 　　一、 水利工程管理中存在的一些问题 　　要想加强对水利工程的管理，我们就要了解目前水利工程中存在有哪些问题。本文在实地考察和参考众多文献的基础上，分析概括出我国水利工程管理存在的问题有： 　　1、管理体制缺乏科学性 　　立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理， 而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。 　　2、没有充分落实质量监督 　　目前，我国水利工程施工过程中，存在监管不严的问题。水利工程监管不严直接关系到水利工程的质量，而水利工程的质量又关系到人民群众生命财产的安全。最近几年，我国水利工程的质量形式不容乐观，主要表现在水利工程漏水、裂缝、决堤、溃坝时有发生，经不起大自然的考验。本质原因就是专业技术人员缺乏，工程质量监管力度不够，监管技术比较落后及资金投入不足。我国水利施工的环境比较复杂，各种安全隐患需要充分考虑，并进行风险管理，以此保证水利工程的质量和工程的进度。由于水利技术人才尤其是基层水利单位人才严重短缺，不能与大规模的水利建设相适应，项目法人组成不合理，专业人才偏少，项目管理不规范，项目监理有些身兼数职（岗），无法保证跟项目监理，导致工程质量无保障。质量监督部门只能对关键环节现场检查，而大量日常质量管理主要靠业主及监理人员完成，监督不到位易导致质量问题发生。另外，我国水利工程需要定期的修善、管理、维护和调整，否则就会缩短水利工程的实际使用寿命，这样不利于水利工程作用效益的正常发挥。 　　3、水利工程的资金问题 　　目前，我国的水利工程管理的资金环节也出现了问题。很多地方的自筹资金没有落实，下拨资金也层层裁留，这就使得在工程的建筑中出现资金周转上的困难，影响到了水利工程的建设。 　　二、加强对施工合同的管理工作 　　1、加强水利工程安全的管理 　　我们要提高安全意识，增强对水利工程安全的管理。在水利工程周围进行水土资源开发或是旅游业的开发，要以不损害水利工程为前提，必须要确保水利工程的安全。在原则上，我们不得将水利工程当做交通通道来使用。在某些情况下，必须用河岸的堤坝、大坝坝顶来兼做公路的，需要经过科学的验证和相关部门的批准，并且在使用时要采取一些安全措施来维护水利工程的安全。 　　2、加强基层管理人员管理与培训 　　按照中央水利改革发展指导意见，加快水利人才培养招聘工作，加强基层水利队伍建设，对基层原有工作人员从思想上，专业技术上，工程管理方面定期的，有计划有步骤的进行培训，通过培训，考核来不断的提升基层管理人员的素质和业务能力 。 　　3、做好水利工程维护保养工作 　　搞好水利工程维护保养工作，是水利工程发挥长效作用的保障，必须多方筹措资金，搞好水利工程维修养护。中央财政投入是落实维修养护经费的根本保证，在加大国有公益性水利工程维修养护经费中央投入的同时，各级地方政府要积极从土地出让金中，足额配套县级维修经费，有条件的设立县级维修养护基金，从水利工程效益、财政收入及社会等方面充实基金，确保水利工程长效运行。通过此途径提高水利工程运行能力，发挥正常的功能和效益，加快水利工程设施整治。 　　4、加强农村水利建设 　　水利工程管理主要是为了解决灌溉问题，所以必须对农村水利灌溉进行整体规划，明确权划界，明晰产权，通过拍卖，承包，租赁等形式调动农民投身水利建设