参与式农村评估(PRA)培训手册(二).docVIP

三、相关者发展项目排序工具箱 工具箱的内容 这个工具组不仅帮助我们了解源于现实情况的优先性问题，还帮助我们利用快速评估信息来关注未来。这些工具都是为发展规划而特意设计的。 3．1 相关者发展项目排序工具1：简单排序 目的： 排序能帮助我们了解不同的社区成员所各自面临的最重要的问题。它还能帮助我们迅速比较不同群体的优先性。   3．2 相关者发展项目排序工具2：问题-原因-解决方案分析 目的： 一旦了解了社区各种团体的急需解决的问题，就可以将人们召集起来进行深入分析。这就是问题-原因-解决方案分析的目的，还可以了解发展面临的机会。 例子： 索马里东北部Gardo地区Jeded村人们绘制的问题分析图说明了现有的11个重要的问题、原因、当前的应付策略和发展机会。 索马里东北部Gardo区域Jeded村的问题分析图 问题 原因 应付策略 机会 健康和环境卫生 供水不足；水的卫生状况差； 没有粪坑；缺乏医疗设备； 营养不良；乱放垃圾； 住房条件差 传统的药品； 信心疗法 水库 . 供应医疗设施；培训； 注射疫苗； MCH； 用于预防和治疗的药品 动物 旱灾；存栏量过多； 内部寄生虫；外部寄生虫； 细菌；病毒 药水浸泡 信心疗法 用手摘去害虫 灼烧 兽药 药浴; 供应兽药；培训； 集体注射疫苗； 教育 校舍、老师和教育设施匮乏 古兰经教学 校舍、老师、提供设施 水土流失 洪水（峡谷和河床侵蚀）与风力侵蚀；植被破坏； 尚且没有 植树种草保护植被； 修坝筑堤；使用分洪措施 水 缺少水管；缺乏维修； 缺少柴油；旱灾 从较远的地方取水； 拨款用于发动机维修； 迁往有水的地方； 修建水库 水管； 水泵发动机所需柴油； 修建水塔 旱灾 地理位置；降水量少； 降雨时间不稳定； 森林受到了破坏 尚且没有 规章制度 环境保护 能源 缺做饭用的炉子；缺乏煤油； 煤油成本 燃木；柴油灯； 引入做饭用的炉子； 降低煤油价格 失业和 低收入 无政府状态；经济活动少； 缺乏技能；村庄处于封闭状态 依靠家庭亲属； 隐形失业 创收项目；假期培训； 通往主要城镇的道路 女性当家 家庭主力死亡；离婚； 为了工作而迁往异地 管理家庭；依靠家庭成员或亲属；童工；早婚 创收项目；缝纫机；假期培训 市场和营销 缺乏地方和国际市场的信息； 交通落后；村庄的地理位置差； 缺乏商业组织；人口稀少 物物交换； 小生意 建立商业机构； 改善交通条件； 改善市场和营销条件 住房 来自内战地区的人们； 资金缺乏而导致住房很差 与其他家庭成员或亲属同住； 家庭妇女定期清扫 建立低成本住房； 住房的租金少，房价低 资料来源：Ford, Adam, Abubaker, Farad and Barre, (1994) 在索马里实施 PRA所获资料 例： 四川省阆中市井溪乡镇大力宫村发展问题、解决措施、贷款创收活动排序(男农民组)，2002 发展问题排序 解决措施 受欢迎贷款创收活动 一类：基础设施还不好 信息不灵 到果园的道路窄 2、7和8社担水吃 4个山塘漏水 二类：缺乏果树种植技术 三类：缺乏养殖知识技术 四类： 部分旱地土质薄 传统养殖观念，猪长得慢 改善基础设施 安装有线电话 修路、硬化 安装自来水 硬化山塘底和四周 培训果树种植技术 养殖技术培训 改土 培训、宣传 引进示范新品种 种植果树 养猪 养长毛兔 养羊  3．3 相关者发展项目排序工具3： 对所选择的创收项目进行优劣势分析（SWOT法）、可行性分析 人们常常认为，让群众、特别是妇女进行可行性分析谈何容易。但只要我们发展工作者有着正确的态度和行为、又找到适当的工具，则并不困难。在这个案例的讨论中，主持人把社会可行性解释为受益户的多少、经济可行性为能赚钱多少、技术与生态可行性分别为技术好不好掌握和对水土流失有无影响。结果充分反映出妇女对不同创收活动的了解程度，以及她们的理性选择。如有机茶社会可行性最高，因为家家都有茶园；生态可行性也最好，不使用农药、化肥，而且还有植被覆盖。经济可行性不如中药材，收益差一些；而技术可行性打分低，表明技术难度较大，需要相应的培训、服务。 表 小河村创收项目可行性分析妇女组结果 项目活动 经济可行性 社会可行性 技术可行性 生态可行性 合计 综合排队 食用菌 3 3 2 2 10 5 药材 4 4 1 3 12 4 有机茶 3 5 2 5 15 1 板栗 3．5 3 1 5 12.5 3 养牛 1 1 5 2 9 6 养羊 1 1 5 3 10 5 养猪 2 4 3 4 13 2 表 创收活动优劣势分析妇女组讨论结果 创收活动 优势 劣势 机会 风险 食用菌* 有树木、