学习贯彻落实科学发展观.pptVIP

2007年各地区GDP占全省比重 GDP亿元 占全省% 哈尔滨 2436.8 34.45 齐齐哈尔 569.2 8.04 鸡西 275.5 3.89 鹤岗 157.0 2.22 双鸭山 206.4 2.92 大庆 1822.4 25.75 伊春 153.8 2.17 GDP亿元 占全省% 佳木斯 341.4 4.82 七台河 138.0 1.95 牡丹江 420.5 5.94 黑河 159.9 2.26 绥化 457.9 6.47 兴安岭 60.7 0.86 2、落后地区的发展仍然面临诸多困难 ——区经济基础薄弱，自我发展能力不强。主要是依赖投资拉动特别是政府的投入，产业优势尚未形成，经济增长尚未进入自主增长的良性轨。 ——资源枯竭型城市就业压力大，居民生活比较困难。由于经济严重依赖资源开采和加工，接续替代产业发展滞后，伴随着资源型产业萎缩和经济增速下滑，职工下岗失业问题十分突出。由于贫困发生率高和贫困人口集聚，社会矛盾突出，群体性上访事件不断出现。 ——一些特殊类型地区贫困问题突出，基本公共服务供给严重不足。扶贫开发重点县农民人均纯收入仅为全国平均水平的一半左右，由于这些特殊类型地区经济基础薄弱，财力不足，基本公共服务短缺，上学难、看病难、行路难、喝水难，这种状况，直接影响到社会公平。 ——生态环境恶化，经济发展与资源环境矛盾突出。一些落后地区生态环境脆弱，发展必须充分考虑资源环境的承载能力，更加关注缩小公共服务和居民生活水平差距，更加强调经济社会与人口资源环境协调发展。 3、区域无序开发问题依然比较突出 区域无序开发主要是指不顾资源条件和生态环境承载能力，盲目发展加工业、低水平重复建设，以及由此带来的地区封锁等问题。区域无序开发，不仅加大了资源环境压力，也是粗放型经济增长方式问题长期得不到解决的重要原因。 （三）我省四大板块区域发展战略 黑龙江 东部煤电化基地 哈大齐工业走廊 大小兴安岭生态功能区 沿边开放带 1、哈大齐工业走廊 哈大齐工业走廊自2005年9月启动建设以来，经多方共同努力，园区建设总体上进展比较顺利。截止2007年底，哈大齐工业走廊启动面积达到76平方公里，开工项目520个，完成投资380亿元，260个项目建成投产。 为进一步加快工业走廊建设，省政府组织有关方面赴上海学习和对接。哈大齐工业走廊领导小组正在研究在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔各选择一个集中区，采取政府主导，带动社会投资，投入20-30亿元，集中力量把基础设施搞上去。 2、东部煤电化基地 我省东部煤电化基地作为国家7个煤化工产业基地之一，主要集中在我省东部经济区域（含牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗等六市），该区域累计探明煤炭储量占全省煤炭保有储量的92%，煤炭产量9078万吨，占全省煤炭总产量的90%，具有发展煤电化基地得天独厚的资源优势。今年3月，省政府制定下发了《关于黑龙江省东部煤电化基地发展规划和支持政策的通知》，进一步加大了对项目建设的引导、扶持力度。目前，东部煤电化基地规划中确定的煤炭、电力、煤化工以及资源综合利用和可再生能源等项目进展顺利，沉陷区治理、集中供热、废水治理等基础设施和支撑体系建设也取得阶段性成果。要继续抓住大项目建设这一东部煤电化基地规划实施的关键，尽快将重点项目落地。 3、大小兴安岭生态功能区 国家正在制定全国主体功能区规划，将我省大小兴安岭地区纳入国家级限制开发地区，但限制开发不是限制发展。因此，在做好与国家主体功能区规划对接工作的同时，我们要积极推动大小兴安岭生态功能区的健康发展，坚持保护优先、适度开发、点状发展、因地制宜的方针，加强生态修复和强制性保护，发展资源环境可承载的特色优势产业，实现资源适度和有序开发。实行严格的环保政策，实现人口、经济和资源环境相协调，把该地区建设成为保障国家生态安全的重要区域。 5月14至18日，吉炳轩书记在伊春、鹤岗调研时强调，要深入贯彻落实科学发展观，结合黑龙江实际，下决心转变经济发展方式，加强生态功能区保护，促进资源型城市经济转型，实现经济社会又好又快发展、更好更快发展。 5月12至18日，栗战书省长围绕生态功能区建设深入大兴安岭、黑河调研，提出科学保护、综合利用资源，加快发展生态主导型经济，实现森林、矿产资源的有效保护、合理开发和综合利用，促进区域内人民生活水平的提高。 4、沿边开放带 我省具有开展对俄经贸活动得天独厚的区位优势。2007年，国务院颁布了《东北地区振兴规划》，将扩大对俄开放列为振兴老工业基地工作的重要组成部分和重大举措。为了推动对俄合作，国务院振兴东北办组织编制了《中俄地区合作规划》，共提出九大类60余项建设项目，其中我省项目占60%左右。同时，俄方也组织编制了《俄远东专项规划》，计划在2013年以前，在远东及外贝加尔区域内投资5670亿卢布（约