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县国家税务局2015年工作思路 2015年是全面深化改革、深入推进依法治国的关键年，省局将今年确定为“巩固深化落实年”，要求各级国税机关主动适应经济发展新常态，促进我省经济持续保持平稳发展，做好今年国税工作意义重大。**国税2015年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省委经济工作会议、省、市国税工作会议精神，树立新思维，适应新常态，把握新机遇，大力组织税收收入，积极落实优惠政策，深入推进依法行政，全面深化征管改革，持续优化纳税服务，切实转变工作作风，有效激发队伍活力，着力打造清廉国税，努力推进**国税各项工作再上新台阶。今年的主要工作任务是： （一）依法组织收入。坚持依法征税，应收尽收，科学安排年度收入计划，统筹规划组织收入工作，确保完成省局下达的年度收入任务，实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。 （二）强化税收分析。密切关注地方经济发展态势，以组织收入和加强征管为立足，以数据管理和信息技术为支撑，充分依托税收分析监控中心，强化经济税收特别是重点税源行业、重点税源企业的税收预警分析。着力开展税收形势、政策效应、税收风险、经济运行等专题分析，提高组织收入预见性。加强欠税风险管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款。 （三）落实优惠政策。针对性地做好政策宣传、解读与辅导，不折不扣落实结构性减税政策，加快审核审批速度，确保政策及时落实到位。围绕**县打造工业强县和“智造”强县战略，全面落实支持民营经济、浙商创业、高新技术企业和研发费用加计扣除、软件企业和集成电路企业、小型微利企业等发展的各项税收优惠政策，及时贯彻出口退（免）税政策，为促进全县“2+x”产业体系的形成提供政策支持，为鼓励“新商回归”，发展总部经济创造良好条件。 （一）推行“三项清单”。推行权力清单，认真贯彻总局《关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》，分批推出税收执法权力清单。转变职能，健全规范进户执法管理的具体实施办法，注重服务效能提升。推行责任清单，坚持“法定职责必须为”，明确工作职责和职责边界，切实解决税收治理越位、缺位和错位问题。推行信用清单，全面落实纳税信用等级管理办法与税收“黑名单”制度，主动公开纳税信用a级纳税人和重大税收违法案件信息，严厉打击和惩戒税收违法行为，引导纳税人自觉遵从税法。 （二）加强执法督查。强化税收执法督查，充分运用税收执法信息管理系统，及时对发现的执法问题抓好整改落实和过错责任追究，提高税收执法准确率。 （三）整顿税收秩序。坚决打击各类涉税违法活动，认真开展税收专项检查和专项整治，做好重点税源企业检查，深入开展打击出口骗税和发票违法犯罪活动，保持对税收违法活动的高压态势。积极探索柔性执法，在可控风险范围内，采取辅导、建议、提醒、说理式执法文书等非强制性方法，对纳税人进行警示或告诫，督促纳税人自查自纠，减少征纳对立情绪，提高税收行政效能。 （四）强化税法宣传。加强与新闻媒体沟通，探索新兴税收宣传媒介，创新政策宣传模式。积极参与地方政府的法制宣传平台建设，加强与法制办、普法办的工作联系，就依法行政共性问题进行探索。加强对福利企业、高新企业、资源综合利用企业等资格主管部门的执法风险宣传，把好输入关口质量，形成执法合力，降低输入性执法风险。 （五）关注网络舆情。严格落实《浙江省国税系统涉税舆情管理办法》，推进涉税舆情评论员队伍建设，延伸舆情监控范围，拓宽舆情收集渠道，强化舆情处置应对，全方位防控舆情事件发生。 （一）推动专业化管理不断深入。实行税源分类分级管理，并与基础信息管理、税源调查分析管理、税收风险分析处置管理、行业管理等有机结合，优化税源管理模式。继续完善税源专业化管理工作流程，按照总局、省局统一部署，做好《税收征管规范》1.0版的梳理工作，并与《纳税服务规范》2.0版有机衔接，形成以纳税服务规范为导向、绩效考核为标准、机构职能调整和税源专业化管理为基础的工作规范。 （二）推动风险管理准确有效。继续推进以行业管理为主线、以税收风险分析监控中心为依托的税收风险防控工作，探索向管理部门推送税基式风险核查任务，进一步发挥税收风险防控在税源管理中的放大效用。重视重点税源调查分析和针对性辅导工作，引导企业加强自律。加强出口退（免）税预警评估，应用省局出口退税预警监控系统，积极做好出口企业的事前预警和事后监控分析工作。 （三）推动税收征管绩效管理机制持续完善。认真落实《关于构建税收征管绩效管理机制的实施意见》，围绕提高税法遵从度、提高纳税人满意度、降低征纳成本、降低税收流失率四个方面，建立科学合理的征管绩效评价指标体系。 （四）推动信息管税稳定高效。强化基础信息管理，确保基础信息准确完整、申报数据真实有效。加快推进税收征管保障机制实体操作进程，建立健全全县涉税信息传递与