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浅谈土木建设工程造价的控制管理 　　【摘要】土木工程保持着快速的发展，这也需要工程造价控制这一核心问题进行本质上的功能提高，进而满足和适应当前社会的需要。本文以土木工程的工程造价管理控制为主要内容，分析具体的内容和措施。 　　【关键词】土木工程；工程造价；管理控制 　　前言 　　土木工程造价管理是工程建设中的一个重要环节，其贯穿于整个工程建设的始终，具体体现在对土木工程建设前期建设可行性方案的研究，投资方案的考核、工程设计方案?A合理性检验、建设竣工前施工费用的控制、管理和监督等。在整个全球化浪潮的冲击下，如何做到将土木工程造价管理和控制与国际工程造价管理惯例接轨，值得我们去深究。 　　1、工程造价控制的措施 　　1.1 投资决策阶段工程造价的控制 　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，它是研究、分析建设项目经济效果的重要依据，是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，对于项目的决策及成败十分重要，是制定投资计划、控制投资的有效工具，又是筹集建设资金、加强成本控制和评价投资效益的依据。为做好这个工作，房地产企业应对建设产品的市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，并提出应对及防范措施，尽可能做到全面、准确、合理，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 　　1.2 设计阶段工程造价的控制 　　工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 　　1.3 招投标阶段工程造价的控制 　　实行招投标是造价控制的一个重要手段，合理的标底是工程质量的保证。招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。 　　1.3.1招标文件是造价控制的关键 　　招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它将直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应力求在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，口径一致，否则如果出现漏洞，就会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。 　　1.3.2 工程量清单是造价控制的核心内容 　　工程量清单是招标人编制标底、投标人报价的依据，也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理，编制说明是否完善，有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理。 　　1.3.3投标书的审查，价格是关键，是竞争的核心 　　在具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比，核查是否有单价过高或过低，特别是重点研究工程量大的项目单价，投标单位常采用不平衡报价法，比如在保持总造价不变的情况下，将可能变更减少或不变的项目的单价降低，将可能变更增加的项目单价增大，以达到在竣工结算时追加工程款的目的，还应对照施工方案重点审查工程措施费用的项目单价。总之，要对工程总价、各个项目单价组成的要素的合理性进行分析、测算，最终选择最优报价的中标单位。 　　1.3.4 中标后合同条款的签订应严谨细致，尽量避免责任不清，日后扯皮现象 　　企业应设立建设工程施工合同审阅会签制度，有关的责任人都应熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式等应有详细的约定。 　　1.4 施工阶段工程造价的控制 　　施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程，是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责，严把签证关，控制工程变更，减少变更费用等。 　　1.4.1 尽量减少设计变更 　　在施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：现场实际与施工图纸不符，当前市场材料规格标准不符合设计要求等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发