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第九章 税收管理体制比较 第一节：税收管理体制模式的比较 第二节：我国现行税收管理体制 第三节：借鉴与完善我国的税收管理体制 第一节 税收管理体制模式的比较 一、税收管理体制模式 1、分散立法，同源共享，自上而下资金补助的分税制模式。以美国为代表： （1）税种上划分为联邦税，州税和地方税，各自成体系，主要税种同源共享。 税收寄征 税收扣除 税收抵免 税收分享 税收免征 （2）三级政府各自行使归属于本级政府的税收立法权，司法权及执行权. （3）实行从上而下的补助金制度. 一般目的：不附带任何条件 使用范围较宽：划定范围、不要求配套 规定用途：特定，必须配套 （4）三级政府间收入与职责划分清楚。 2、税权集中，税种共享，州间横向平衡的分税制模式。以德国为代表： （1）税权适度集中，税收立法权归联邦政府，征收管理由各州负责。 （2）实行一种共享税为主体，共享税与专享税并存的分税制模式，各级财政的主要收入来源是共享税。 （3）财政平衡分为联邦与州之间的纵向平衡和州与州之间的横向平衡. 分享税的比例灵活——贫困州人均财收达均值92% 横向转移支付——95% 纵向转移支付——99.5% （4）“一套机构，两套人马”的税收征管方式 联邦管