滨州市县区农村义务教育经费保障机制.docVIP

滨州市县（区）农村义务教育经费保障机制 改革工作督导评估方案（试行） (二〇〇八年一月) 一、说明 （一）为全面贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发[2006]97号）精神，落实科学发展观，强化县（区）人民政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育，加快教育改革与发展,提高教育发展水平, 依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《山东省教育督导条例》及其他有关教育法律法规制定本方案。 （二）本方案根据《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发[2006]97号）、《滨州市人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（滨政发[2006]81号）及有关配套文件，结合我市实际，有重点地提出了几项农村义务教育经费保障机制改革工作的督导评估标准要求。 （三）本方案设一级指标（A级）3项，二级指标（B级）17项，督导评估量化总分值：100分。依据评估总分，认定各县区实施农村义务教育经费保障机制改革工作状况。 二、督导评估指标及分值 一级指标 分 值 二级指标 分值 合计 100分 ———— 100分 A1 组织领导 20分 B1制定实施方案 5 B2组织领导及机构设置 5 B3改革实施配套文件 4 B4新机制改革宣传工作 4 B5办公经费 2 A2经费投入 40分 B6免除义务教育阶段学生杂费 8 B7预算内生均公用经费 6 B8对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费 8 B9教师工资 8 B10校舍维修改造长效机制 10 A3经费管理与使用 40分 B11专户设置 4 B12校财局管 4 B13预算编制 4 B14资金拨付（支付） 6 B15资金使用 8 B16校舍维修与改造 10 B17学校收费 4 三、督导评估指标体系 一级 指标 二级 指标 评 估 要 点 及 分 值 计 分 办 法 得 分 自评 复评 合计 / / / A1 组织 领导 （20分） B1制定 实施方案（5分） 全面贯彻国家、省、市关于实施农村义务教育经费保障机制改革的文件要求，及时制定本县区的具体实施方案。5分 认真贯彻国家、省、市文件精神及时制定切合本县区实际的农村义务教育经费保障机制实施方案，并以县区政府文件下发，计5分，没有制定的计0分。 B2 组织领导及机构设置 （5分） 县区政府成立领导小组及办公室，抓好组织实施工作。 （5分） 1、县区政府成立由县区政府领导为组长的领导小组，以下发文件形式成立，计2分。未设立的计0分。 2、领导小组下设办公室，并有专职人员和办公场所，具体负责新机制改革的实施工作，计3分。其中：成立办公室有正式文件计1分；有专职人员和办公场所计2分，否则视情况扣1-2分。 B3 改革实施配套文件 （4分） 为确保改革的顺利实施，健全制度，规范运行，强化管理，制定出台各项配套管理办法。 （4分） 1、制定有《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》，计1分，否则不得分。2、制定有《农村义务教育阶段学生免杂费实施管理办法》，计1分，否则不得分。 3、制定有《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，计1分，否则不得分。 4、制定其他相关管理办法，计1分，否则不得分。 B4 新机制改革宣传工作 （4分） 各级政府和有关部门高度重视农村义务教育经费保障机制改革工作的宣传工作，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行。（4分） 1、制定《农村义务教育经费保障机制宣传工作方案》，计2分，否则不得分。 2、广泛利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传媒介向社会进行深入宣传，计2分。按要求播放电视公益广告片，计1分，否则不得分；在广播、报刊或网络等媒体宣传累计2次以上计1分，1次的计0.5分。 B5 办公 经费 （2分） 县区财政在预算中专门安排农村义务教育经费保障机制改革办公室办公经费。 （2分） 在预算中安排办公经费2万元以上的计2分，不安排的计0分。 一级 指标 二级 指标 评 估 要 点 及 分 值 计 分 办 法 得 分 自评 复评 A2 经费 投入 （40分） B6 免除义务教育阶段学生杂费 （8分） 从2007年春季开学起，全部免除农村（含县镇）义务教育阶段学生杂费。免杂费标准：农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元。 从2007年秋季开学起，全部免除农村民办义务教育学校在校学