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HYPERLINK /forum/index.php \o 改革论坛_中国机构网 HYPERLINK /forum/index.php 改革论坛_中国机构网 ? HYPERLINK /forum/forumdisplay.php?fid=33page=1 学习园地 ? 机构编制管理名词解释专贴 HYPERLINK /forum/redirect.php?fid=33tid=1677goto=nextoldset ?? 上一主题 | HYPERLINK /forum/redirect.php?fid=33tid=1677goto=nextnewset 下一主题 ?? HYPERLINK /forum/viewthread.php?action=printabletid=1677 \t _blank 打印 [下载] 机构编制管理名词解释专贴 HYPERLINK /forum/space.php?uid=25 \t _blank 坐看云起 版主 UID 25? 积分 17160? HYPERLINK /uchome/space.php?uid=25 \t _blank 个人空间 HYPERLINK /forum/viewthread.php?tid=1677extra=page%3D1 \l ##### 发短消息 HYPERLINK /forum/my.php?item=buddylistnewbuddyid=25buddysubmit=yes \t _blank 加为好友 当前在线 1# 大 中 小 发表于 2007-11-2 14:34? HYPERLINK /forum/viewthread.php?tid=1677page=1authorid=25 只看该作者 HYPERLINK /forum \t _blank 本帖只代表网友的个人观点，不代表中国机构网观点。本文版权归作者和中国机构网共同拥有，转贴请注明作者及出处。 机构编制管理名词解释专贴 机构编制管理名词解释（一） 一、机构：??编制管理中的机构指在社会生活中，人们为实现某种职能所建立的，由人财物和信息若干因素有序地联结起来的，相对稳定的社会实体单位。通常指机关、团体或其他工作单位及其内部组织。具有以下几个特征：一是有某种目标或担负某种职能；二是有一定的人员，具有社会性；三是必要的条件，是一个社会实体；四是人为的组织；五是具有一定的系统性。二、编制：??编制的概念有广义和狭义之分。广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。一般包括以下几方面的内容：⑴编制员额的规定；⑵各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定；⑶各类人员的比例结构的规定；⑷人员配备的质量要求。三、机构编制管理：??机构编制管理属行政管理范畴。广义上的机构编制管理是指对一切法定社会组织内部的职能配置、机构设置、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理。狭义上的机构编制管理是指对机关、事业单位及部分企业组织的职能配置、机构设置、人员数额及人员结构的管理。区别于一般行政管理的特点是：⑴集中程度高。尤其是对国家机关，为了保障其高效和廉价，对其进行集中管理。⑵综合性强。机构编制管理的范围较宽，涉及到各个机关和单位，要掌握其共同性，又要了解其各自特点，并相应采取不同的管理方法。管理过程须与组织人事工作、财政工作等密切配合、搞好协作。⑶是一经常性、长期性的工作。只要有管理机关和单位、组织存在，机构编制管理就不能停止。根据工作需要和精简原则科学、合理地配置职能、设置机构和配备人员，是机构编制管理的目标。机构编制管理与人事管理、财政管理关系尤为密切。在与人事管理方面，编制管理中关于人员数量的确定，要考虑人员来源和现有人员的素质状况，而人事管理中的计划录用、聘用和调配工作，要以人员编制数量为依据，以人员编制数额及结构来制定录用、聘用计划、调配人员，在与财政管理方面，机构的设置和人员编制的确定要考虑到经费来源及财政支付能力；而财政管理中行政和事业经费的开支要以机构的设立为前提，以编制数额为依据。即必须先有机构和编制才能决定支付经费的方向和数量。一般情况下，由于编制管理的首要依据是工作需要，因而对人事管理和财政管理的影响具有主动性。四、统一领导与分级管理：??统一领导与分级管理是机构编制管理的体制。概括地说，就是各级党委和政府根据国家的方针、政策，统一领导和集中管理本地区编制总额，具体安排本地区的编制；审批下一级国家机关工作部门和本级各部门的内设机构；管理本地区各部门所属事业单位的机构编制。统一领导与分级管理体