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国际金融危机对中国低收入群体的影响研究 杨宜勇 池振合 邢伟 李璐璐 【摘要】国际金融危机对中国经济增长产生了巨大影响，必将对其低收入群体产生重要影响。本文通过文献研究的方式分析国际金融危机对中国经济增长的影响，并对国际金融危机下中国不同产业和不同区域及其从业人员收入的影响进行深入剖析。在此基础上，得出研究结论并提出相关政策建议，供有关决策部门参考。 【关键词】收入分配；金融危机；低收入群体 一、国际金融危机对中国经济总量的影响 目前由美国次贷危机所引发的国际金融危机的影响越来越大，还没有见底。一方面，金融危机导致美国消费者消费信心下降，严重地影响美国的实体经济。另一方面，随着经济全球化的加剧，各国经济之间的联系日益密切，国际金融危机的影响迅速向全球范围内扩散，对其他国家的经济造成巨大影响。例如，美国次贷危机对欧盟国家的金融体系形成巨大冲击，进而影响其实体经济。作为中国最大的贸易国，美国次贷危机必然对中国经济造成影响。当前对国际金融危机对中国经济增长影响有关研究的观点主要包括以下几种： 在国际金融危机刚刚爆发时，国际货币基金组织（IMF）认为金融危机影响中国经济增长的并不是很大，中国经济增长的势头将依然保持强劲随着金融危机的不断蔓延和恶化，金融危机会比10月预测的更严重，持续时间也会更长中国所受到的金融危机的冲击也比10月预测的更严重金融危机会导致国际市场对中国产品的需求减少，因此会降低中国出口的增长率，从而影响中国经济增长的速度。IMF对中国2009年经济增长率的预测值比10月份的预测值低0.8个百分点 基于中国大量的经常账户盈余和巨大的国内需求两方面的原因，世界银行在2008年6月对美国次贷危机下中国经济持非常乐观的态度。世界银行的估计中国2008、2009、2010的增长率为9.4%、9.2%和9%。 欧盟对中国经济的预测同样认为国际金融危机会通过减少出口的方式降低中国经济增长率，但同时认为金融危机会对中国的进口基本上不会产生影响，所以有利于刺激国内消费，从而支撑中国的经济增长。与此同时，出口减少会导致中国国内日用品供给增加，从而降低日用消费品的价格，这同样有利于促进中国的经济增长。基于上述原因，欧盟预测中国2009年的经济增长率将会降低到7.9%，到2010年经济增长率将会回升到8.8%（European Union，2008）。 在国际金融危机对中国经济的影响方式方面，国内学者与上述国际组织的观点一致，即美国的金融危机对中国的金融体系基本上没有造成影响，它主要是通过影响出口的方式对中国的经济增长造成影响（吴敬琏，2008；杨宜勇，2008；李稻葵，2008；黄益平，2008；陆挺，2008；厉以宁，2008），并认为国际金融危机对中国经济的影响程度有限（周小川，2008）。与此同时，部分国内学者认为美国的金融危机在给我国经济造成负面影响的同时也给中国的经济发展带来机遇（宋国青，2008；汤敏，2008；李稻葵，2008；樊纲，2008）。 综上所述，当前对国际金融危机对中国的影响主要集中于其对中国经济增长的影响。大多数研究认为国际金融危机会对中国的经济增长造成影响，但是影响程度有限，并认为金融危机主要通过影响出口来影响中国的经济增长。金融危机在影响中国经济增长的同时，必然会对中国国民的生活质量造成影响，并且对不同群体造成的影响不同。特别是对社会弱势群体而言，他们抵御经济风险的能力较弱，金融危机对他们的生活影响巨大。因而，以国际金融危机对中国低收入群体的影响作为研究主题，既能够为中国政府制定相应的公共政策保障低收入群体的基本生活提供理论依据，又能够填补此研究空白，具有重要的现实意义。 二、国际金融危机对中国三次产业及其从业人员收入的影响 从整体上看，中国三次产业都将会受到国际金融危机的直接冲击，但是由于它们与国际市场联系的紧密程度不同，所以三次产业受国际金融危机直接冲击的程度也不尽相同。在中国的三次产业中最早受到金融危机冲击且受冲击程度最大的是以制造业为主体的第二产业。与此同时，由于第二产业对第一和第三产业显著的拉动作用，因而金融危机对第二产业的直接冲击会对第一产业和第二产业形成间接冲击。可见，中国三次产业都将会面对国际金融危机的冲击，只不过冲击的程度和方式不同。 1.金融危机对第一产业及其从业人员收入的影响 （1）金融危机对第一产业的影响。尽管中国对粮食等农产品需求巨大，但是中国一直以来维持其基本自给自足，所以中国以种植业为主的第一产业与国际市场联系十分有限。从出口方面来看，中国农产品出口值及其占出口总值的比例都非常小，因此金融危机通过冲击中国农产品出口对中国第一产业形成的冲击极其有限。自从加入WTO之后，随着中国政府对第一产业保护力度的逐渐减弱，中国对国际农产品的进口逐渐增多。受金融危机的影响，