琼海市公共租赁住房建设项目可行性论证研究报告.doc

琼海市公共租赁住房建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 1.1项目背景 1 1.2项目概况 3 1.3结论 6 第二章 保障性住房发展和必要性 7 2.1保障性住房发展概况 7 2.2项目建设的必要性 9 第三章 建设规模与建设内容 12 3.1建设规模 12 3.2建设内容 12 第四章 场址选择与建设条件 13 4.1场址选择 13 4.2建设条件 13 4.3建设条件评价 15 第五章 工程方案 16 5.1项目概况 16 5.2设计依据与原则 16 5.3总体布局方案 18 5.4建筑工程方案 23 5.5结构工程方案 26 5.6场地平整方案 30 5.7给排水工程方案 30 5.8消防工程方案 35 5.9暖通系统方案 40 5.10电气系统方案 42 5.11人防工程方案 49 5.12无障碍设计方案 54 5.13项目总图技术经济指标 55 第六章 节能节水分析 57 6.1项目合理用能标准和节能设计规范 57 6.2项目电、水消耗和数量分析 59 6.3项目主要节能节水设计方案 59 6.4项目能耗指标 63 第七章 环境保护 64 7.1项目场址环境现状 64 7.2项目建设及运营对环境的影响 64 7.3主要环境保护措施和对策 66 7.4环境保护建议 71 7.5环境影响评价结论 71 第八章 劳动安全、卫生与消防 73 8.1概述 73 8.2劳动安全对策与措施 73 8.3安全卫生措施 74 8.4消防措施 75 第九章 项目组织管理与人力资源配置 77 9.1项目组织管理形式 77 9.2组织机构 77 9.3项目建设管理 77 第十章 项目实施进度 79 10.1建设工期 79 10.2施工进度计划安排 79 10.3项目进度表 79 第十一章 工程招标 81 11.1招标投标的含义 81 11.2招标投标管理的基本原则 81 11.3招标范围 82 11.4工程项目招标应具备的条件 82 11.5招标投标活动的工作程序 82 11.6招标组织形式 83 11.7招标方式 84 11.8招标方案 84 第十二章 投资估算与资金筹措 85 12.1投资估算依据 85 12.2建设投资估算 85 12.3资金筹措 90 第十三章 社会效益评价 91 13.1 社会效益评价 91 13.2项目与所在地互适性分析 92 第十四章 利益群体和社会稳定风险分析 93 14.1概述 93 14.2利益群体分析 94 14.3社会稳定风险分析 95 14.4防范社会稳定风险的措施 98 14.5总体评价 99 第十五章 结论与建议 100 15.1结论 100 15.2建议 100 附图： 1、项目区位图； 2、平面图。 附件： 1、琼海市发展和改革委员会《关于琼海市2013年公共赁租住房项目建议书的批复》（海发改审批[2013]105号）。 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 琼海市2013年公共租赁住房建设项目 1.1.2承办单位 琼海市住房保障与房产管理局 1.1.3可行性研究报告编制依据、目的及范围 一、编制依据 1、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）； 2、《海南省保障性住房管理暂行办法》琼府〔2010〕66号； 3、《海南省公共租赁住房管理办法》（试行）； 4、琼海市发展和改革委员会《关于琼海市2013年公共赁租住房项目建议书的批复》（海发改审批[2013]105号）； 5、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）； 6、《琼海市城市总体规划（2010-2020）》； 7、本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料； 8、国家建设部有关技术标准、设计规范。 二、编制目的 1、论述工程项目的必要性和可行性； 2、确定工程项目建设规模； 3、提出合理的工程设计方案并加以论证、优化； 4、提出工程项目投资估算、运行管理组织及实施进度计划； 5、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、项目运营的依据。 三、编制的范围 1、对项目的提出背景、必要性、建设规模、建设地点与条件等方面进行分析； 2、对项目工程的设计方案进行研究； 3、根据工程建设方案提出消防、环保、节能等专业设计方案； 4、对项目运行组织管理、人力资源配置及项目实施进度的确定；5、对项目工程招标管理及融资方案的确定； 6、对项目投资费用估算及技术经济综合评价； 7、提出项目的可行性研究结论。 1.1.4项目提出的理由 当前，解决好广大低收入家庭的住房问题已成为各级政府工作的重点和难点。尤其是2008年以来，国家投入了大量的资金建设保障性住房，各级地方政府积极探索