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20060902 民生投入乏力 林士军 $A==公共投入之现状: 民众之感 专家之言 政府数据 现实表现 具体分析 GDP增长vs幸福感下降 ——警惕GDP成为民众心中的贬义词 　根据第一次全国经济普查资料核算，2004年中国GDP总量修正后为159878亿元，比年快报核算数多了2.3万亿元，增加16.8% 百姓消费：192亿与2776亿政府支出：25倍与100倍 二十多年的市场经济改革，中国取得了巨大的经济成就，GDP从1978年的3624.1亿元年到2005年的182321亿元（按当年价格计算），增加到原来的50倍。政府财政收入也从1978年的1132.26亿元增加到2005年的超过30000亿元，增加到原来的26倍，连续多年增幅高于GDP的增长。从1978年到2004年，财政支出总额增加25倍多，但是，仅仅是政府的行政管理费支出增加却超过100倍，大量挤占了政府的其他支出。 每年三千亿建社会保障体系，值！ “无论从人均收入的角度，还是从公共财力的角度，我们都应当开始着手建立初级的社会公平保障体系。国家每年在初级社会公平保障体系投入３０００亿就够了（不包括行政及事业单位的相关投入）。这只相当于国家预算内财政收入的１／１０（去年我国的财政收入是３万亿元）。” 中共中央党校社会学教研室吴忠民教授经过多年研究之后如是说（据８月７日《中国经济周刊》报道）。 国家在基本民生的公共投入不足! 国家在基本民生方面的公共投入不足，与国民经济发展的速度和总量极不相称。我国的经济总规模位居世界第四，外汇储备总额高居世界第一。而我国社会保障、公共教育、公共卫生三项基本民生指标支出占国内生产总值比重分别约为３％、２．９％、２．０％，除了柬埔寨、津巴布韦等国比我国低之外，绝大部分国家都高于我们。从各个国家惯例分析，社会保障的支出一般占到财政支出的１／３强。２００５年我国社会保障支出虽然占到了财政收入的１２％，但还是不够。 我国的“欠账”主要表现 我国的“欠账”主要表现在，广大农村和一大部分城市居民没有养老保障；看病难、看病贵问题突出，已经在极大地危害着国人的健康；教育公共事业投入不足，导致高收费问题久治不愈，已经成为百姓的巨大经济负担。百姓在这方面的经济支出占到总支出的1／3，有些超过一半。由此引起的各种社会矛盾不断出现，百姓怨言颇多，意见很大。 “中国基尼系数并不严重”? 北京大学教授萧灼基则认为，目前我国的基尼系数虽然比较高，应该十分重视，但是也不要感到有多么严重、可怕。从我国的具体情况来说，这种基尼系数引起社会动乱的可能性不大。其原因有三：第一，总体来说我国经济处在一个发展上升阶段，贫困人口总体来说是在下降和减少。第二，我国还有三条保障线。第三，我们的目标是要实现共同富裕，所以我们要逐步改变贫困者的贫困面貌。（７月１０日《北京日报》） 国际学术界通常认为：基尼系数在０．３以下为平均状态；０．３到０．４为合理状态；０．４以上属于收入差距过大；０．６以上则预示着社会陷入极不公正的状态，随时会发生社会动乱。国此，国际上把０．６定为警戒线。 $B公共产品中投入的职能 公众安全 社会保障 底层谋生消费 教育 卫生 公共产品 …… 决不向恐怖主义屈服 这起事件发生在印度与包括巴基斯坦在内的周边国家的关系持续改善、南亚次大陆局势继续好转之际。６月２０日，印巴开通了第二条双方在克什米尔地区的公交线路；从５月到７月，印巴还相互释放了逾百名在押的对方渔民和囚犯；７月１日，印巴等大部分南亚国家开始降低相互之间的关税，标志着南亚自由贸易区计划正式启动。因此，舆论认为，恐怖分子选择这一时机发动袭击，不仅是要在印度国内造成直接的灾难，还想以此中断印巴和平进程，破坏南亚地区来之不易的安宁局面。这轮恐怖袭击也再度表明，恐怖主义不只是对西方国家和社会的威胁。 披露唐山地震死亡人数如何公布: 7月27日，新华社播发通稿《唐山大地震死亡人数是如何披露的？》，介绍了30年前那场大地震中的死亡人数字是如何在三年之后才“解密”的。首次公开披露２４万多人死亡数字的原新华社副总编辑，现为本网特约高级编辑的徐学江同志，近日撰文，详尽介绍了这条“迟到新闻”被披露的来龙去脉。 天灾之外还有多少人祸助纣为虐 今年第六号强台风“派比安”，于8月4日11时左右横扫广西灵山县后，强度正逐渐减弱。然而，“派比安”却以其“步子快”、“块头大”、“口水多”、“套路怪”的特点给南方数省带来了巨大创伤。据民政部8月4日下午16时统计，“派比安”引发的严重洪水造成广东、广西、海南三省区605.9万人受灾，因灾死亡18人，失踪7人，转移53.4万人，倒塌房屋8100间，损坏4.6万间；因灾直接经济损失25.4亿元。其中，广东因灾死亡17人，直接损失23亿元，损失最大。（见中新社2