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容规宣贯-使用管理2
* * 《固定式压力容器安全技术监察规程》 使用管理 合肥通用机械研究院 中国特种设备检测研究院 中国石化工程建设公司 2009年10月 * * 《容规》修订基本原则与本章的主要内容变化 《容规》修订基本原则 定位为特种设备安全技术规范(与条例的统一); 充分吸收事故教训; 提出基本安全要求,并不涉及与产品有关的技术细节; 解决《容规》中对行业影响较大的突出问题(重要内容变化有论证、调研、数据的支撑。如安全系数问题、定期检验的耐压试验问题、产品焊接试件数量问题); 强化使用管理和应急救援预案; 体现节能原则(换热器效率、保温保冷); 安全性与经济性结合,促进生产,方便企业; 吸收成熟科技成果,促进技术进步(RBI、TOFD、风险报告、合于使用评估); 兼顾国际发展,具有中国特色; 与技术标准协调一致。 * * 《容规》修订基本原则与本章的主要内容变化 《容规》修订的主要变化 适用范围 信息化要求 类别划分方法 新技术 引用标准 材料制造许可 材料质量证明书 材料成分、性能 复合材料 铸铁、有色金属应用范围 材料 新材料的范围 复验 设计资质 风险评估报告 节能要求 设计条件 液化气体压力 安全系数调整 焊接接头系数 快开门容器 容器制造许可 出厂资料 焊接工艺评定 焊接试件(板) 无损检测方法选择 耐压试验 泄漏试验 胀接 有色金属容器 搪玻璃压力容器 安装改造维修 年度检查 超使用年限容器 报废过户移装容器 装卸连接装置要求 应急预案 定期检验 定期检验时的耐压试验 合于使用评价 基于风险的验技术 安全附件 * * 《容规》修订基本原则与本章的主要内容变化 本章主要变化 年度检查 强调使用单位作为安全责任主体,提出年度检查的要求,并且规定了年度检查的主要内容和检验人员和资质。此处的年度检查就是现《压力容器定期检验规则》中的年度检查,年度检查不属于法定检验,本次修订将其调整到本规程使用管理中规定。 超使用年限容器 增加对于已经达到设计使用年限的压力容器(或者未规定设计使用年限,使用超过20年的压力容器),如果要继续使用,使用单位应当委托有资格的特种设备检验机构对其进行检验(必要时进行合于使用评价)的规定。 报废过户移装容器 增加不得采购报废的压力容器的强制性条款,并对停用、过户、移装提出了管理要求,有上述情况的压力容器应当严格按照使用登记管理办法中的有关规定,办理变更登记手续,使用前需要检验的,按规定进行检验。 装卸连接装置要求 增加对移动式压力容器和固定式压力容器之间进行装卸的连接装置的基本安全要求,包括对材料、连接方式、联锁保护装置的要求,特别是对装卸软管的公称压力、爆破压力、水压试验等要求。 应急预案 增加使用单位制定应急救援预案、进行演练等要求。 * * 《容规》宣贯——第6章 使用管理 6.1 压力容器使用登记 压力容器的使用单位,在压力容器投入使用前或者投入使用后30日内,应当按照要求到直辖市或者设区的市的质量技术监督部门(以下统称使用登记机关)逐台办理使用登记手续。登记标志的放置位置应当符合有关规定。 本规程条款 第118条 压力容器的使用单位,在压力容器投入使用前,应按《压力容器使用登记管理规则》的要求,到安全监察机构或授权的部门逐台办理使用登记手续。 对应99版“容规”条款 释义: 根据《条例》第二十五条制定本条。使用登记时限与《条例》一致,《特种设备使用登记规则》和《特种设备使用监督管理规定》正在制定。 本条增加了登记标志放置的要求。 主要变化: 使用登记时限与《条例》一致;增加了登记标志放置的要求。 * * 《容规》宣贯——第6章 使用管理 6.2 使用单位的责任 使用单位应当对压力容器的安全管理负责,并且配备具有压力容器专业知识,熟悉国家相关法律、法规、安全技术规范和标准的工程技术人员作为安全管理人员负责压力容器的安全管理工作。 本规程条款 第115条 压力容器使用单位购买压力容器或进行压力容器工程招标时,应选择具有相应制造资格的压力容器设计、制造(或组焊)单位。使用单位技术负责人(主管厂长、经理或总工程师),应对压力容器的安全管理负责,并指定具有压力容器专业知识,熟悉国家相关法规标准的工程技术人员负责压力容器的安全管理工作。 对应99版“容规”条款 释义: 本条文明确使用单位安全管理的责任人为主要负责人,而非技术负责人,这与《条例》第五条及第八十七条的规定是一致的。 主要变化: 使用单位安全管理的责任人为主要负责人,而非技术负责人。 * * 《容规》宣贯——第6章 使用管理 6.3 压力容器的安全管理 压力容器使用单位的安全管理工作主要包括以下内容: (1)贯彻执行本规程和压力容器有关的安全技术规范; (2)建立健全压力容器安全管理制度,制定压力容器安全操作规程;
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