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公共管理学原理 陈振明 主编 第 1 章 绪论： 公共管理（学）的视野 1.1 公共管理及其相关概念 1.1.1 公共管理及公共行政 的概念 公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。 公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。 第一，公共管理与私人管理的使命不同。 第二，与私人管理相比，公共管理的的效率意识不强。 第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府更强调责任。 第四，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。 第五，公共管理有明显的政治性或公共性。 1.1.3 公共物品概念 公共物品是指具有消
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