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推进标准化大队建设 全面提升依法治路水平
——路政一大队二○一○年上半年工作总结
二○一○年上半年在管理处党委的正确领导下,路政一大队以实施“固本超越年”活动为主线,以“四定一保”活动为载体,推行阳光执法,实施微笑服务,强化流程管理,细化大队考核制度,深化便民服务举措,内强素质,外树形象,促进大队标准化建设不断提升。半年工作层层推进,平稳提升,取得一定成效。半年工作完成情况如下:
——职能目标完成情况。上半年截止到6月10日累计发生公路赔偿案件79起,立案79起,结案76起,结案率96.2%;累计路产损失567833元,收回赔偿费517093元,索赔率91.1%;累计治理超限运输车辆15辆,收取补偿费155810元。
——依法维护路产路权。管段内无新增违章建筑,无违法设置非公路标志标牌等侵占路权行为发生,路权管理得到进一步提升。
——加强省际联合治超。落实源头治超机制,把握源头超限车辆进入关,发现55吨以上非法超限车辆进行宣传教育,并引导就近下站,禁止超限车辆驶入邻省路段;落实信息通报机制,实施谁先发现谁先处理,处理后相互通报的机制。
——强化施工安全管理。重点做好国家重点工程“石武高速铁路”和“麻竹高速”施工监管工作。组织召开了3次施工安全管理座谈会。严格施工现场管理,制作施工监管记录本,每日对施工路段安全措施进行检查,对施工人员进行安全教育。
——开展安全隐患排查。加强坡道路段和事故多发路段巡逻力度;定期对所有大型桥梁、涵洞进行全面检查,及时清除堆放的杂物和易燃物品;对管段内禁入隔离网、中央活动隔离栅、桥梁防眩栅等交通安全设施进行更新检修,并对管段的钢板线型进行调整优化。
——春运工作落实情况。春运期间,大队共处理交通事故46起,收回路产损失182860;开展春运安全宣传活动6次,宣传人数900余人;疏导因雾雪天气造成的交通堵塞8次,疏导车辆3000余台;开展春运安全隐患排查2次,排查隐患点15处,粘贴反光膜20余处,维修交安设施163处;积极提供春运服务12次,顾客满意率为100%。
回顾这半年来的工作,我们的工作有以下一些亮点:
一、统一执法标准,推进标准化建设,打造规范化执法队伍
2010年大队着力于推行标准化建设,坚持对外优质服务、对内精细管理,实现路政职责标准化、设备配置标准化、管理标准化、服务标准化、考核标准化,使大队各项工作严格按照标准化管理制度稳步推进。
1. 完善管理制度,更新路政装备,硬件软件两手抓。在标准化软件建设上,大队制定了《路政一大队标准化制度汇编》和《员工知情手册》,形成一套标准化的制度体系,指导和规范路政各项工作的开展。在管理处制度体系的基础上,结合大队实际,对大队制度从以下六个方面进行了修订和完善:综合管理制度、执法规范制度、外业管理制度、内业管理制度、队伍建设制度和警路共建制度。在标准化硬件配置上,一是完善办公区标准化配置,按照要求完善图书室、档案室、荣誉室、多功能执法室等相关配置,各种制度、岗位职责、工作流程上墙。二是完善装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备等,并按照装备标准化建设要求,对照配置标准,对现有的装备进行清查,对缺少的装备补齐,对已损坏的装备维修,对已不能使用的装备进行更新。
2.细化考核制度,实行一事一评,规范考评体系。细化考核制度,创新考核方式,大队成立了考评专班,每日负责对巡逻日志填写登网情况、路政案件卷宗制作情况等十八项日常性工作进行逐项监督检查,实行“一事一考评”,进行“全方位检查、全过程约束”。对工作中检查出的问题和不足,大队考评专班不护短、不手软、不留于形式,立即追究当事人责任,进行批评教育,认真剖析原因,对不顺畅的问题积极“沟通”和“疏通”,推行工作零差错,从源头上防止各种不良思潮的滋生和蔓延。随着新的考核方式的推进,大队队员风纪严整、举止文明,执法形象不断提升;令行禁止,执行快速,工作作风不断转变;你追我赶,惟恐落后,争先动力不断增强。
3.践行执法标准,统一执法行为,规范执法形象。坚持落实文明执法行为规范要求,严格规范执法形象,要求队员着装、言行举止统一标准,在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”。严格落实行政许可、行政处罚、赔补偿案件、行政强制措施等执法制度标准,确保依法查处、标准统一、程序合法。大队同时要求,每位执法人员必须严格对照《忌语》和《禁令》规定的相关纪律,寻找自己的不足之处,进一步严明执法纪律,加强作风建设,对违反执法用语和执法行为规范的个人,要追究责任,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。通过采取这种办法,增强了执法人员反腐倡廉意识,规范了执法行为,解决了不文明,越权执法、以权谋私等问题,为建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的政执法队伍打下了扎实的基础。
4、强化流
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