增值税一般纳税人资格认定管理工作规程.docVIP

延安市国家税务局增值税 一般纳税人资格认定管理工作规程 第一章 总 则 第一条 为进一步规范增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）资格认定工作，强化增值税一般纳税人日常监控管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《增值税一般纳税人资格认定管理办法》、《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》和国家税务总局其他有关规定，制定本规程。 第二条 各县（区）国家税务局、市国税直属税务分局一般纳税人的资格认定和管理适用本规程。 第三条 一般纳税人资格认定的权限，在各县（区）国家税务局、市国税直属税务分局。 第四条 纳税人应当向其机构所在地主管税务机关申请一般纳税人资格认定。一般纳税人资格认定由主管税务机关受理、初审和实地查验，认定机关审核审批。 本规程所称主管税务机关是指各县（区）国家税务局税务分局（税务所、税源管理科）、市国税直属税务分局税源管理科，所称认定机关是指各县（区）国家税务局、市国税直属税务分局增值税管理部门。 第五条 一般纳税人资格认定和管理应当遵循合法、公正、公开、高效、便民的原则。各级税务机关应强化责任意识和服务意识，充分利用信息技术强化一般纳税人的日常监控管理。 第二章 一般纳税人资格认定 第一节 一般纳税人的认定范围和标准 第六条 一般纳税人的资格认定分为应当认定、不认定、申请认定一般纳税人资格三种情形。 第七条 一般纳税人年应税销售额标准（以下简称规定标准）如下： （一）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以上（含本数，下同）的； （二）除本条第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以上的。 本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。 本规程所称年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额（以下简称应税销售额），包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额和免税销售额。稽查查补销售额和纳税评估调整销售额计入查补税款申报当月的销售额，不计入税款所属期销售额。因销售货物退回或者折让退还给购买方的销售额，应从发生退货或折让当期的销售额中扣减，不计入税款所属期销售额。 第八条 下列增值税纳税人应当向税务机关申请一般纳税人资格认定： （一）年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的增值税纳税人（以下简称纳税人）。 （二）年应税销售额（包括代开的普通发票、专用发票以及未开发票的销售额）超过一般纳税人认定标准的小规模纳税人（含个体工商户）。 （三）财政部、国家税务总局规定其它纳税人。 1．成品油零售加油站； 2. 免征增值税的国有粮食购销企业； 3．持有盐业批发许可证并从事盐业批发的企业。 第九条 年应税销售额超过小规模纳税人标准的下列纳税人不认定为一般纳税人： （一）个体工商户以外的其他个人（自然人）；　　（二）选择按照小规模纳税人纳税的非企业性单位； （三）选择按照小规模纳税人纳税的不经常发生应税行为的企业。 本条第二款所称非企业性单位，是指行政单位、事业单位、军事单位、社会团体和其他单位。 本条第三款所称不经常发生应税行为的企业，是指非增值税纳税人。不经常发生应税行为，是指其偶然发生增值税应税行为。 第十条 年应税销售额未超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准以及新开业（是指自税务登记日起30日内申请一般纳税人资格认定）的纳税人，可以向税务机关申请一般纳税人资格认定。 对上述两类纳税人提出申请且同时符合下列条件的，认定机关应当为其办理资格认定： （一）有固定的生产经营场所； （二）能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料。 “按照统一的会计制度规定设置账簿和根据合法、有效凭证核算”，是指同时符合下列要求： 1.按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿；总账、日记账采用订本式； 2.按照有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的有关规定，根据合法、有效凭证记账，进行会计核算和财务处理； 3. 纳税人将其财务会计制度或者财务、会计处理办法已报送主管税务机关备案；使用计算机记账的，将其会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料已报送主管税务机关备案； 4.账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整，并按国家有关规定保存。 “能够提供准确税务