公共建设之附属事业收入.pptVIP

民間參與交通建設財務計畫與土地開發模式之研究 簡報資料 報告大綱 研究緣起與目的 民間參與交通建設財務評估模式 民間參與交通建設土地開發模式 結論與建議 研究緣起與目的(1/3) 促進民間參與公共建設乃政府當前重要施政方針之一，各項公共建設推動之前，均必須先進行民間參與可行性分析，確定無民間參與可行性後，方得以編列預算方式推動。 依據促參法施行細則第39條規定，主辦機關辦理民間參與政府規劃之公共建設前，應辦理財務可行性評估及財務計畫之先期規劃。 交通建設因具有投資成本龐大及回收期長等之特性，其自償率及投資報酬率通常較低，因此，在財務可行性評估及財務規劃中，如何引用促參法相關優惠規定與提供土地供民間機構進行附屬事業之經營或其他事業之開發，以提高民間參與誘因，實為值得詳細探究之課題。 研究緣起與目的(2/3) 引用促參法相關優惠措施包括籌資優惠及租稅優惠，只要符合相關適用條件即可引用。 依據促參法第27條規定，其所需用地經調整或適度放寬土地管制後，得提供民間機構從事開發，作為公共建設之附屬事業使用，俾使部分外部效益得以內部化，以增加公共建設之財務營收並提高其財務自償能力。 本研究首先針對民間參與交通建設之財務評估模式進行說明，並針對民間參與交通建設土地之開發相關議題進行分析，最後綜合以上分析內容提出結論與建議，以供相關主辦機關辦理促參案件之參考。 研究緣起與目的(3/3) 研究流程 民間參與交通建設財務評估模式(1/9) 財務可行性分析架構 民間參與交通建設財務評估模式(2/9) 基本假設與參數設定 評估年期 通貨膨脹率 營利事業所得稅 資本結構 融資條件 折現率 折舊 民間參與交通建設財務評估模式(3/9) 自償率分析 依據促參法施行細則第32條第1項的定義，自償率係指「營運評估年期內各年現金淨流入現值總額，除以公共建設計畫工程興建評估年期內所有工程建設經費各年現金流出現值總額之比例」 營運評估期間之淨現金流入 ＝公共建設計畫營運收入 ＋附屬事業收入 ＋資產設備處分收入 －不含折舊與利息之公共建設營運成本與費用 －不含折舊與利息之附屬事業成本與費用 －資產設備增置與更新之支出 民間參與交通建設財務評估模式(4/9) 投資效益分析 淨現值（NPV） 其中，CFt：第 t 年的淨現金流量（t 為年期），亦即現金流入扣除現金流出的部份。k：折現率。n：評估年期。 民間參與交通建設財務評估模式(5/9) 投資效益分析 內部報酬率（IRR） 其中，CFt：第 t 年的淨現金流量（t 為年期），亦即現金流入扣除現金流出的部份。k*：NPV為0時的折現率，即IRR。n：評估年期。 民間參與交通建設財務評估模式(6/9) 投資效益分析 獲利率指數（PI） 回收年限（PB） 其中，CFt：第 t 年的淨現金流量，亦即現金流入扣除現金流出的部份。Ｔ：投資回收期，即回收年限。 民間參與交通建設財務評估模式(7/9) 投資效益分析 折現後回收年限（DPB） 其中，CFt：第 t 年的淨現金流量現值；Ｔ’：折現後回收年限。 民間參與交通建設財務評估模式(8/9) 融資可行性分析 分年償債比率（DSCR） 負債權益比（DER） 分年利息保障倍數（TIE） 民間參與交通建設財務評估模式(9/9) 先期規劃之財務部分 財務可行性評估摘要 融資計畫 其他財務事項之規劃 權利金設定 政府資金投入規劃 稅賦優惠 土地及租金優惠 股票及公司債發行 中長期優惠貸款及放寬授信額度 重大天然災害復舊貸款 其他條例之獎勵優惠（如促產條例） 民間參與交通建設土地開發模式(1/3) 民間參與交通建設用地取得方式 民間參與交通建設土地開發模式(2/3) 民間參與交通建設之附屬事業開發相關規定 附屬事業係為於「公共建設所需用地」上開發、興建、經營之事業，其使用之容許項目由促參法之子法（交通部促進民間參與交通建設附屬事業使用容許之項目）加以規範。（促參法13、27；促參法施行細則31） 附屬事業之開發經營，是為有效利用公共建設所需用地，提高公共建設事業收入，因此，其所得為該公共建設之附屬事業收入，應計入該公共建設整體財務收入中。同時，民間機構經營公共建設及附屬事業之收支，應分別列帳。 計算自償能力之營運評估年期，指公共建設計畫之財務計畫中，可產生營運收入及附屬事業收入之設算年期，且現金淨流入亦包括附屬事業收入。 先期計畫書之撰擬，應審慎研擬政府對該建設之承諾與配合事項及容許民間投資附屬事業之範圍。 辦理公告徵求民間參與時，其公告內容應載明民間機構依規定取得之土地，辦理開發經營