安全生产法修改要点解读.ppt

9.强化了应急救援措施的规定 深刻吸取“11.22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故的教训，强化应急救援措施。 新安法第83条：参与事故救援的部门和单位应当服从统一指挥，加强协调联动，采取有效地措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。 把警戒、疏散等救援措施纳入法律规定，强化应急救援措施，对于有效做好事故救援工作，把事故造成的损失减少到最低具有重要意义。 10.强化了安全监管人员的责任追究 新安法第88条：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员…在监督检查中发现事故隐患，不依法及时处理的。给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 11.强化了对生产经营单位处罚 (1).加大事故企业的处罚力度 新安法109条：对发生事故负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故，处20万元以上50万元以下的罚款； （二）发生较大事故，处50万元以上200万元以下的罚款； （三）发生重大事故，处200万元以上500万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故，处500万元以上1000万元以下的罚款。情节特别严重的处1000万元以上2000万元以下罚款。 把《生产安全事故报告和调查处理条例》内容上升为法律规定，进一步加大了处罚力度。 (2).规定了对拒不执行采取措施消除事故隐患的处罚 新安法第99条：生产经营单位对拒不执行采取措施消除事故隐患的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。 (3).规定未开展建设项目三同时和安全评价的处罚 新安法第95条：生产经营单位未按规定开展建设项目三同时和安全评价的：责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 (4).规定了生产经营单位拒绝阻碍监督检查的处罚。 新安法第105条：违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 (5).规定了未通报事故隐患排查治理情况和未制定事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚。 新安法第94条：生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： (6).规定了危险物品擅自使用和处置的处罚。 新安法第97条：未经依法批准，擅自生产、经营、运 输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 (7).规定了未建立隐患排查治理制度和未对危险作业进行现场管理的处罚. 新安法第98条:生产经营单位未建立隐患排查治理制度和未对危险作业进行现场管理的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； 12.强化了生产经营单位主要负责人、安全管理人员的责任追究和处罚 （1）强化了发生事故生产经营单位主要负责人职业禁入： 新安法第91条：对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 （2）强化了生产经营单位安全生产管理人员的责任追究：新安法第93条：未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 (3) 加大对事故单位主要负责人的处罚力度。 新安法第92条：对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法 履行职责或者负有领导责任