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电视台政务环境价评评议活动中存在问题的整改报告
关于在政务环境评价评议活动中存在问题的整改报告
襄樊电视台
市广播电视局:
9月19日上午市广电局召开政务环境评价评议专题会议之后,襄樊电视台党委高度重视,有关领导亲自负责,针对会议中通报的、政务环境评价评议代表提出的“问题广告、违法广告屡禁不止”等几个方面的问题,立即责成政务环境评价评议专班的有关人员,逐项分解,调查核实,并督促要求相关部门提高认识,不讲客观,无条件落实整改。现将具体整改落实情况汇报如下:
一、关于“问题广告、违法广告屡禁不止”的问题
电视是党和政府的喉舌,承担着以“正确的舆论引导人”的重任,襄樊电视台作为本地的主流媒体,认真扎实地搞好虚假违法广告的专项整治,责任重大,责无旁贷。接到市工商局4月份广告监测情况通报后,我台根据国家、省市各有关部门的要求和部署,自上而上积极参与,一手抓整治,一手抓规范,一方面想方设法开辟新的广告源,合理调整广告结构,为杜绝虚假不良广告做好充分的准备;另一方面,按照有关规定,全面梳理,不折不扣地抓好虚假违法广告的清理和整改。
与广播和报纸相比,电视是重装备、高投入的媒体,我们不仅与他们面临同样的诸如队伍逐年扩大、人员工资逐年上涨的压力,更面临着设备更新换代快、投资大的压力,我们每年仅用于设备更新和节目购买方面的资金就高达上千万元。再加上近年来,随着数字电视的发展及网络等新兴媒体的兴起,电视广告市场的竞争更加激烈和白热化,众多的品牌广告被省级以上媒体截流和瓜分,地市级媒体广告资源匮乏,除医药广告外几乎无品牌广告,在多重压力之下,一个时期以来,有些广告违了规,踩了红线。去年以来,在相关管理部门的督导下,我们对存在问题的广告进行了清理、整改。这次虚假违法广告专项整治活动启动以后,我们对照下发的通知要求,围绕中心,突出整治重点,迅速开展自查自纠。
一是把好承接登记关。广告中心将工商局《关于立即停止发布有关医疗服务、药品广告的通知》以及此次活动的工作要点等有关文件,复印张贴在办公室显眼位置,并分发给每位业务人员,要求业务人员按照文件要求,对明令禁止的四大类二十种广告一律不得承接发布,不踩线,更不越线,法规允许的生殖泌尿系广告,简化内容,净化画面,优化语言文字。
二是坚定推行广告审查员签字和一票否决制,严把广告审查关。我们要求审核组及各广告审查员认真履行职责,对重点广告严格按照《医疗广告管理办法》、《药品广告审查标准》、《食品广告发布暂行规定》等规章进行审核,凡是不符合要求的,审查员一律不得签发,从源头上杜绝发布虚假违法广告。据不完全统计,去年以来,我台共停播治疗乙肝、皮肤病等广告一千多条次,拒播不符合规定的广告四百多条次。
三是把好广告编排关。利用价格杠杆控制广告总量,调剂和分流广告,实行分散编排、防止广告过于集中。去年以来,我台共压减广告总量在三分之一以上(其中近80%为医疗和药品广告),仅以晚间19点到23点为例,根据广电总局17号令的要求,广告总时间可达42分钟(19点—21点每小时9分钟,21点—23点每小时12分钟),但目前此时段我台广告最高峰时总时长也没有超过30分钟。
四是加强培训,加大投入,把好广告制作关。去年以来,我们通过走出去请进来的方式,一方面对广告制作人员进行了多种形式培训,提高他们的业务水平;另一方面我们在资金非常紧张的情况下,仍然挤出专款对广告制作系统进行升级换代,并购进了一大批广告素材资料,使我台的广告制作水准有了大幅提高。
与此同时,我们始终不忘自己肩负的社会责任,积极发挥媒体的导向功能,拿出黄金时间播出了以预防艾滋病、反腐倡廉、保护妇女儿童合法权益等为主题的公益广告六千多条次,有力地配合和促进了全市的三个文明建设和市委市政府各个时期的中心工作,受到社会各界的广泛好评。
在自查整改过程中,我们本着“不惜牺牲一切利益,也要把不合格广告砍下来”的原则,对自己高标准、严要求,不攀比观望,自觉按照《广告法》和17号令的要求,承揽发布广告业务。有些广告其中不少是几十万甚至上百万的大客户,尽管省台及周边城市台发布了,本地兄弟媒体也刊登了,只要其广告有与相关法律相抵触的地方而又不按要求修改的,我们坚决不予安排播出。
从2005年上半年开始,经过一年多的整改,尽管我们为此减少直接广告收入一千多万元,但是,我们的荧屏得到了净化,广告总量不断下降,编排比较合理,内容逐步净化,管理更加规范。继2005年3月第三次荣获全省广告行业自律先进单位称号之后, 2005年10月,我台又被省广告协会授予“湖北广告20年特别贡献奖”称号,成为我市广告行业唯一一家获此殊荣的单位。
“靠制度立台、靠管理兴台”是我台的一贯方针,近年来,我台节目广告中心在工商等管理部门的指导下,先后建立健全了广告承接登记、广告审查、广告合同管理、广告档案管理等八项制度,在汇编成册上墙公布的同时,我们还着重从以下
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